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美稅改案過關大砍公司稅 其他國家該跟進嗎?

2017-12-21 12:08聯合報 記者季晶晶╱即時報導

美國通過稅改案,繳給聯邦政府的公司稅稅率將自35%銳減至21%,令其他國家擔心此舉是否衝擊跨國企業在國內的投資意願,進而影響勞工就業和薪資,例如澳洲財長莫里森就呼籲坎培拉當局立即跟進減稅,但反對人士認為沒有必要。

澳洲廣播公司報導,莫里森的主張乍看很有道理,但其分析植基於一項假設──各國的法定公司所得稅稅率有一致性的計算標準。不過事實並非如此。

該分析也假設,跨國企業的投資決定僅視法定公司稅而定。這也不是事實。

再者,莫里森直接將公司稅和勞工薪資掛鉤在一起,認為減稅能導致薪資上漲。雖然有可能,但其實連動關係薄弱。

先從如何計算公司稅講起,美國現在向企業收取35%的所得稅,沒錯吧?才不呢。美國通常課更多的稅,約39.1%,主因是在美國營運的公司也必須支付州稅,但包括澳洲在內的許多國家不收州稅。所以,如果美國將聯邦稅減至21%,加計州稅後,真正的公司所得稅約25%,接近澳洲的30%。

另外,所有國家都有多種稅務優惠。再者,他們允許提列的折舊方式不同──減計資產的速度。此外,融資管道也大不同。

反對澳洲跟進減稅的主張是,澳洲的公司稅率在全球居於中段,如果再將稅務優惠考慮進來的話,平均公司稅率僅17%,在已開發國家中已屬稅率最低國家之一。如果檢視大部分公司決定是否要投資的實際稅率──澳洲的公司稅僅10.4%,比美國減稅後還要低。

跨國企業做成投資決定的重點不僅止於公司稅,還要看產業性質,例如澳洲有礦藏,所以礦業公司會在澳洲投資。此外,民主機制、優秀的司法體系和法治社會,以及受過高等教育的勞動力和好的生活水準,都是考慮因素。

美國國會20日通過稅改案,公司稅自35%降至21%,澳洲財長莫里森擔心影響跨國企...
美國國會20日通過稅改案,公司稅自35%降至21%,澳洲財長莫里森擔心影響跨國企業投資意願,呼籲澳洲跟進,但有反對聲浪。歐新社
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