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東非國家限制二手衣物進口 遭美國懲罰

2017-10-13 10:07聯合報 記者郭宣含╱即時報導

肯亞人叫它們「往生白人的衣服」,莫三比克人則說它們是「不幸之衣」,這些都是西方不要的二手衣物在非洲的別稱。

紐約時報報導,如今東非一些國家不希望再收到國外來的大量舊衣物,因為他們希望生產自己的衣服,但卻因而遭美國懲罰。

盧安達、肯亞、烏干達、坦尚尼亞、南蘇丹和蒲隆地這東非六國,去年調高二手衣服和鞋子的關稅,希望逐步禁止舊衣物進口,因為這些物品湧入會損害國內紡織業的發展。這些國家希望在2019年直接禁止舊衣物進口。

然而今年3月,美國貿易代表處威脅要將東非其中四國排除在「非洲成長暨機會法」之外,該貿易協定旨在促進撒哈拉以南非洲的貿易與經濟成長,讓該區的石油、咖啡和茶等產品能以低關稅輸入美國市場。若白宮認為貿易關係不利美國,便有權終止該協定。

東非國家希望複製亞洲的成功故事,保護幼苗產業,待其茁壯與全球市場競爭,並視美國上述威脅為西方國家霸凌非洲國家的例子。東非希望跳脫非洲大陸的刻板印象:出口原物料,而非成品。

2015年東非進口1.51億美元(約台幣45.8億元)的舊衣舊鞋,多數來自歐美經常汰舊換新、捐贈舊物的消費者。根據英國慈善團體「樂施會」,至少七成的捐贈衣物最後送到非洲。

聯合國貿易和發展會議秘書長兼肯亞前貿易部長基圖伊表示,美國這麼做在政治和道德上都不恰當,東非與美國的貿易關係應相互尊重,不該讓19世紀英國因中國禁鴉片而開戰的情況重演。

美國此番反應的背後是美國40家二手衣物出口商組成的「二次材料和回收紡織協會」,該協會表示東非禁止舊衣進口,會威脅到美國人包裝與分類衣服等4萬個工作機會,其還稱東非實施關稅是「利用美國的慷慨」。

肯亞後來決定取消二手衣物的禁令,以免失去出口紡織品到美國的賺錢機會。美國表示將在今年底決定貿易協定的國家,雖然部分東非國家可能被踢出,但仍繼續支持舊衣物禁令。

東非一些國家不希望再收到國外來的大量舊衣物,因為他們希望生產自己的衣服。美聯社
東非一些國家不希望再收到國外來的大量舊衣物,因為他們希望生產自己的衣服。美聯社
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