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10年減稅5.8兆 川普稅改面臨苦戰

2017-09-28 21:43世界日報 編譯黃秀媛/綜合27日電

川普總統推出他的減稅大計。 路透
川普總統推出他的減稅大計。 路透
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川普總統27日公布美國30年來最全面的稅務改革計畫,希望為大部分美國人減稅;雖然據估算十年內可減稅5兆8000億元,但批評者宣稱這項計畫偏袒企業和有錢人,並將增加幾兆元的聯邦赤字;不過,這項稅改計畫是否能夠在今年內通過仍在未定之天。

根據這項川普的助理與國會共和黨磋商了幾個月達成的計畫,美國的稅率等級將由現行的七級減為三級,分別為12%、25%、35%。雖然每個等級適用的年收入金額範圍仍不明,但高所得納稅人的最高稅率降低,也取消一些極受歡迎的稅務優惠。

在企業方面,川普規畫將最高企業所得稅率從35%調降至20%,遠低於工業化國家平均22.5%的水準,等於送給美國多數企業一個減稅大禮。

另外,這項計畫也將廢除被共和黨長期宣稱為「死亡稅」的遺產稅。

川普27日下午前往印第安納州推銷這項稅改案,宣稱他的稅務計畫旨在協助工作人員,製造工作,使稅法更簡單和公平;川普在演說中表示:「我已經等待此案很長一段時間。」他稱這項減稅是「實際上是我們國家歷史上幅度最大的減稅」。

但這項計畫勢將在國會面對苦戰,不但民主黨充滿敵意,川普自己的共和黨也出現分裂。共和黨「財政鷹派」參議員柯克(Bob Corker),迅速聲明他絕不投票支持任何會增加赤字的法案。

民主黨雖然照例嚴厲批評共和黨的計畫,但沒有排除與共和黨談判,共和黨也似乎願意聽取他們的意見;而參院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)估計,這些減稅措施只是為僅占美國人口0.02%的富人減稅2690億元,但最終將使美國財政赤字增加「5到7兆美元」。

這項計畫沒有說明如何負擔減稅,而不增加預算赤字和美國高達20兆元的國債。

華府政策團體「負責的聯邦預算委員會」估計,這項計畫十年期間將減稅大約5兆8000億元,到2027年稅收將淨減2兆2000億元。

專家懷疑國會能在今年通過稅務法案,共和黨卻希望達到這個目標,以在明年期中選舉顯示他們今年至少有一項重要的立法成就。

美國上次改革稅制是1986年共和黨的雷根總統執政時,其後幾十年的歷任總統和國會企圖全面改革稅法都宣告失敗,

共和黨在參院只擁有52對48席多數,可能需要一些民主黨議員支持法案才能過關。但是,民主黨批評川普的計畫將擴大聯邦赤字,以為有錢人而非中產階級減稅。

民主黨的公開談話大致重申老調,表示他們願意就改革稅法與共和黨合作,條件是不能為最富有階層減稅,不能增加國債或聯邦赤字,不能用協調式的快速程序闖關。

參院46名民主黨員中的43人和兩名獨立議員都簽字表明這種立場,沒有連署的三名民主黨員明年競選連任都面對落選危機,其中代表印第安納州的唐奈利27日還隨同川普到印州宣揚他的稅改計畫。

川普當眾宣稱如果唐納利不支持這項計畫,他將全力幫他的對手助選。唐納利後來發表聲明反駁,宣稱他是為州民,不是為川普或任何政黨做事。不過,就像舒默一樣,他沒有堅決反對與共和黨協商。

共和黨川普民主黨

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