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日本加速部署「台灣有事」!專家點出歐洲可能角色 讓美軍專心顧台海

日本陸上自衛隊與法國陸軍9月2日在鄰近大崎市的日本陸上自衛隊王城寺原演習場進行聯合演習。法新社
日本陸上自衛隊與法國陸軍9月2日在鄰近大崎市的日本陸上自衛隊王城寺原演習場進行聯合演習。法新社

南華早報8日報導,日本防衛規畫日益受到「台灣有事」影響,東京正迅速擴大防衛夥伴網絡,一方面與澳洲、菲律賓、印度等印太國家深化作戰、後勤、訓練及軍事准入合作,另一方面也加強與北美、歐洲在武器研發、生產、情報、科技及供應鏈等領域的連結,希望提升台海若爆發長期衝突時的承受能力,同時增加北京的戰略盤算難度。

美國仍是日本唯一的條約盟友與安全基石,東京也並非要建立一個承諾共同參戰的北約式聯盟,而是希望在美日同盟之外建立更廣泛的支援網絡。分析人士指出,歐洲即使不太可能直接介入台海戰事,仍可透過軍工、情報、經濟與供應鏈支援,甚至在印度洋承擔更多安全責任,間接讓美軍更能聚焦日本與台灣方向,也能讓日本更有能力撐過長期危機,難被中國孤立或耗垮。

英國華威大學教授休斯(Christopher Hughes)將日本的布局概括為三層:強化自身軍事能力、深化與美國整合,以及與理念相近的美國盟友及夥伴建立互補關係。法國國際關係研究所日本研究主任帕瓊(Celine Pajon)也贊同上述分析,並指出,日本不是要取代美日同盟,而是降低對任何單一夥伴的依賴。

這項思維也反映在日本即將修訂的3份主要安保文件上。防衛省規畫資料提出建立橫跨雙邊與小多邊架構的「多層次合作網絡」,涵蓋美日同盟、美日澳菲合作,以及「全球戰鬥航空計畫」(GCAP)等跨國防衛合作。

東京正與澳洲深化防衛規畫、先進武器研發及軍艦建造維修合作,與菲律賓擴大軍事准入、後勤支援及聯合運作,也與印度增加戰機交流及國防產業合作。

其中,日本與菲律賓的合作最直接牽動台海周邊的第一島鏈布局。日本正強化西南諸島的12式飛彈能力,菲律賓已部署布拉莫斯反艦飛彈,美軍也在區域部署「海軍/陸戰隊遠征艦隊阻絕系統」(NMESIS)與堤豐飛彈系統(Typhon)。加上日菲相互准入與後勤支援協議,這些分散部署的力量可提高跨第一島鏈運作的能力,使北京在台海衝突時必須同時考量來自不同方向的威脅。

日本與歐洲的合作則以國防產業與科技為主,其中日本、英國與義大利正透過「全球戰鬥航空計畫」共同研發下一代戰機,加拿大7月也以觀察員身分加入;法國與德國則擴大與東京的雙邊防衛合作。分析人士認為,這類合作的價值不只在先進武器本身,也在於讓日本建立更多海外技術、生產及裝備供應來源。

不過,這套網絡能提供的軍事支援仍有明顯上限。休斯指出,日本決策者對歐洲的能力「看得相當清楚」,歐洲對印太地區的防衛承諾仍「相當有限」,不能指望歐洲在潛在台海衝突中提供可靠的軍事支援。

較實際的作法可能是由歐洲施加經濟壓力,或讓歐洲海軍在印度洋承擔更多責任,使美軍得以集中力量於日本或台灣;帕瓊則認為,歐洲更可能透過外交、制裁、網路及資訊作戰、情報等方式提供支援,而非投入大規模作戰。

日本打造這套網絡的重點,並非要求所有夥伴在台海衝突時直接與解放軍交戰,而是建立所謂的「戰略持久力」(strategic endurance)。

帝京大學副教授松岡美里(Misato Matsuoka)指出,這可提高日本承受長期政治、經濟及軍事壓力的能力;帕瓊則認為,日本不斷擴大的夥伴網絡,正使中國面對的戰略環境「更加複雜、更難預測」。

但同一套布局也可能加深中日安全困境。中國已把日本擴大與北約及區域夥伴合作視為「陣營對抗」與建立「小圈子」。松岡指出,從日本角度來看,這些措施主要是防禦性布局與強化嚇阻;但在北京眼中,卻可能被理解為日本正在成為一個更廣泛軍事聯盟的一部分。

美軍 日本 台灣有事

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