美前亞太助卿董雲裳:川習明年或會面4次 有助抑制突發負面事件發生

前美國國務院代理亞太助卿董雲裳在陸媒《澎湃新聞》25日發布的專訪中表示,美中元首或許會在2026年舉行多達4次會晤,這對雙邊關係的穩定是非常積極的信號,有助於抑制突發、負面事件發生,並為推進執法合作、兩軍溝通、經貿關係等創造更大空間。
董雲裳(Susan Thornton)曾在國務院任職逾25年,熟悉兩岸事務。現為耶魯大學法學院蔡中曾中國中心高級研究員、美國外交政策全國委員會亞太安全論壇主任。董雲裳12月初隨美國外交政策全國委員會代表團訪問上海、北京。
董雲裳在專訪中表示,穩定美中雙邊關係至關重要,而實現這一目標的最佳途徑,就是讓兩國元首進行如10月底南韓釜山那樣的會晤。她指出,美中元首或許會在2026年舉行多達4次會晤,這將創下美中建交以來,兩國元首會晤頻率的歷史新高,至少是兩國關係正常化之後的最高紀錄,「我認為這對雙邊關係的穩定來說是非常積極的信號」。
她接著說,這將有助於抑制一些突發的、負面的事件發生,從而為外交斡旋和推進積極成果創造更大的空間,使雙方能夠著手推進那些亟需合作的具體議題,包括執法合作、軍方之間的溝通機制、經貿關係、投資、潛在的合作項目等。
美國財長貝森特上月受訪曾提到,美國總統川普與大陸國家主席習近平2026年可能會面4次,包含川普訪陸、習近平訪美,以及深圳APEC峰會、邁阿密G20峰會。
針對川普形容他與習近平的會晤是「G2會議」,董雲裳表示,她不確定川普是否像看待G7、G20那樣,將G2視作一種全球事務治理機制,但可知他尊重習近平、樂於與其會面,並將其視為一位地位對等的領導人。
川普重返白宮一年來,中美關係從激烈交鋒到「軟著陸」。董雲裳指出,中國並未在美方施壓下讓步,促使川普政府調整策略,轉而以一種更加平等的姿態(peer to peer attitude)進行談判。
董雲裳觀察,川普政府中,貝森特很大程度上主導著美中之間的經貿關係,國防部長赫塞斯在談論中國問題上也表現出相當的一致性,包含強調避免與中國發生衝突。她認為,川普政府在對中政策上的「穩定性和一致性已經逐漸形成」,外界也可清楚看到「哪些人是川普授權」處理對中關係。
董雲裳也坦言,相較於人們在1、2年前對美中可能爆發軍事衝突的擔憂,自己「如今已不再那麼擔心未來1、2年會出現這類情況」,最嚴重、最具破壞性的干擾因素,其發生的風險已經低於過去。至於當前中美關係是否處在相對「高點」?她說,「我認為目前的情比疫情以來的任何時候都要好。」
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