日本自衛隊與秋田縣簽約 投入部隊協助因應熊害

日本陸上自衛隊今天與秋田縣政府簽約，派遣部隊到熊害嚴重的秋田縣，協助運送箱型捕獸籠等，提供捕熊作業的後方支援，預計下午起在秋田縣鹿角市活動。

時事通信社報導，陸上自衛隊今天上午與縣府簽約訂定活動內容與分工，並從明天起根據縣府的要求，依序擴大支援範圍。

自衛隊這次出動陸自秋田駐屯地的第21普通科連隊，支援秋田縣府，這處駐屯地位在秋田市。縣府說明，陸上自衛隊將協助搬運、設置捕獸籠，以及巡視熊是否進入籠子等作業。

而陸上自衛隊的步槍無法拿來因應熊，並未計劃使用武器撲殺熊。

朝日電視台報導，秋田縣昨天又出現熊襲人的事件，一名77歲老翁在秋田市送報時，被體長約1公尺的熊攻擊而受傷，這也使秋田縣被熊攻擊致傷的人攀升到60人；本月3日，秋田縣湯澤市有名79歲老人陳屍在樹林中，湯澤警察署研判這名老人被熊攻擊，進而使秋田縣內被熊攻擊的死亡人數累計4人。

「日本經濟新聞」報導，日本近年沒有出動自衛隊因應熊害的例子。這次中央派出陸上自衛隊協助，是根據「自衛隊法」第100條，承攬土木工程等「民生支援」的名義。基於運輸與工程等活動有助於提升部隊技能的見解，在符合訓練目的的範圍內，允許自衛隊承接地方政府的業務。

自衛隊也有因應鳥獸的前例。2010至2014年度，自衛隊曾在北海道支援處理蝦夷鹿問題，當時陸自的直升機從空中偵察鹿群並回報其位置，並使用雪上摩托車運送由獵友會捕獲的鹿隻。

而自衛隊另有一套「災害派遣」框架，可在地方首長提出請求時，因應自然災害或家畜傳染病防疫，但要符合「緊急性」、「公共性」、「不可替代性」3項要件。

防衛省先前評估，支援捕熊是否符合「只有自衛隊才能對應」的不可替代性標準，但基於運送蝦夷鹿的前例及秋田縣提出的作業內容，防衛省認為適用自衛隊法第100條較為恰當，而非以災害派遣為名目。

陸上自衛隊這次派員支援的契機是秋田縣知事（相當於縣長）鈴木健太10月28日前往防衛省（相當於國防部），向防衛大臣小泉進次郎陳情「熊害問題長期化，現場人員疲累達到極限」，並要求自衛隊協助。

鈴木當時也向小泉表示，縣府預想由自衛隊協助搬運笨重的箱型捕獸籠、巡視、以及處理被捕熊隻的作業等。