從以哈停火協議 看川普決策風格

當川普總統9月29日在白宮公布美國結束以哈衝突的「20點計畫」時，大家都認為只是說說而已，畢竟過去有多次美國總統嘗試提出的中東和平計畫，都沒有成功，以色列總理內唐亞胡雖也在場，但他的反應明顯是敷衍，並警告說，如果哈瑪斯拒絕該協議，「那麼以色列將自己完成這項工作」。

然而全世界的反應卻非常積極，不僅阿拉伯世界與穆斯林國家一致贊同，歐洲國家也以暫停承認巴勒斯坦國的外交壓力，靜待川普計畫的成功，連向來與美國唱反調的中俄兩國，都樂觀其成，而在川普72小時的最後期限之前，哈瑪斯已表示同意，釋放所有以色列人質，並交出遇難者遺體。 

目前有關雙方交換人質與囚犯，以及結束戰爭的談判，已於10月7日在埃及展開，若說和平已確保，言之過早，但以色列和哈瑪斯比任何時候都要接近停戰，這是個罕見的外交成就，也許是川普最值得諾貝爾和平獎的成就。

川普是怎麼做到的？早在一個月前，川普的「全面」以哈和平計畫，還止於把加薩居民遷離、房地產商進駐開發的「中東蔚藍海岸」構想；但三周前，以色列肆無忌憚攻擊卡達，激怒了中東穆斯林國家，他們在與川普會面時，警告川普再不採取作為，將會危及他第一任的「亞伯拉罕協議」，同時聯合國大會期間，全球各國領袖齊聚紐約，國際譴責以色列與同情巴勒斯坦的聲浪，達到最高點，歐洲國家炮轟美國與以色列，並準備承認巴勒斯坦國。

在此同時，川普在烏克蘭停戰未能取得進展後，重新把注意力轉回中東，他就像是爐子上有五、六個菜正在燒的大廚，只能同一時間內，注意一個問題，現在輪到了中東。川普心知，中東和平正面臨臨界點，他於是立即指示特使維科夫和國務卿盧比歐，擬定細節，整個計畫三天後就緒。 

這就是川普決策風格，沒有遲疑，速度之快讓人乍舌，這是他做地產交易的特性；其次，川普擅長親信政治，繞開既存的機構，充分授權，運用特使、女婿、退休外國元老。

為了讓大家都贏，川普的計畫中，吸收各家的優點，譬如前英國首相布萊爾建議先交由國際託管機構管理，也同意阿拉伯國家所提，加薩居民不被遷居，還有歐洲國家所堅持的「兩國方案」，皆大歡喜。

過去支持哈瑪斯的三國：土耳其、埃及與卡達，全都贊成美國方案，哈瑪斯孤立無援，過去堅持不願意交出人質，不願解除武裝，如今國際政治的壓力，全都推向它，哈瑪斯只好屈服。

這下讓以色列總理內唐亞胡措手不及，他原本以為哈瑪斯會拒絕，以色列要掃蕩加薩，美方可以開綠燈，但是哈瑪斯接受美方提議，讓壓力立即轉移到了以色列這邊。

川普在此時不吝對以色列總理施壓；4日他在真實社交上發文回顧與內唐亞胡的電話內容：「我說，比比 (指內唐亞胡)，這是你獲勝的機會，必須接受，別無選擇，在我這兒，你必須接受」，事實上，內唐亞胡雖有百般無奈，但不敢得罪他，以色列媒體描寫道「川普並沒有威脅內唐亞胡；他命令他」，隨即以色列國防軍 (IDF) 停止了在加薩城的進攻。 

現在協議僅完成了第一部分，按照20點協議，待人質全部獲釋後，以方允許國際人道主義援助進入加薩；加薩在國際監督下由技術專家委員會臨時過渡管理，哈瑪斯繳械且不得參與加薩治理；以色列在加薩設緩衝區、分階段撤軍等。

過去中東各種和平協議，往往立意良善，計畫周詳，但等到新聞熱度過去後，美方壓力無法持續，如今進行到這個地步，川普不可能放棄，他已經派遣特使威特科夫和女婿庫什納前往埃及，敲定協議的最終細節；川普8日也表示，自己將在這兩天赴埃及；且看他的決策風格，能否畢其功於一役。