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中國持續打「拒買牌」暫停採購重創美大豆農業

中國利用購買農產品作為武器,逼迫川普和美國農民。圖為印第安納農民收割玉米。(美聯社)
中國利用購買農產品作為武器,逼迫川普和美國農民。圖為印第安納農民收割玉米。(美聯社)

川普總統宣布實施對等關稅後,距離白宮設定的11月10日協議期限僅剩一個多月,美國農業再度成為貿易衝突的犧牲品。川普以為中國仰賴美國市場,勢必會接受有利於美國企業與消費者的條款,大豆農卻發現中國已不再需要他們。

政治新聞網站Politico報導,中國過去是美國大豆出口的最大買家,占比高達六成。美國大豆協會(American Soybean Association)指出中國自5月起便未採購任何美國大豆,而是轉向巴西和阿根廷大量下單,農民陷入恐慌與困境。川普第一任期對中國展開貿易戰,美國對中大豆出口值從2016年的140億元暴跌至2018年的31億元;現今情況更是雪上加霜。

最新的打擊尤其沉重,因為部分美國大豆農至今仍未完全走出川普前次貿易戰造成的影響。中國對美進口商品加徵20%報復性關稅,不僅重創大豆業,根據美國農業部數據今年前七個月美國對中農產品出口總額年減53%。

中國此舉凸顯川普利用關稅當談判籌碼的策略屢屢適得其反。中國不僅加徵反制關稅,還採取非關稅報復手段、限制稀土出口,暫停購買美國農產品,使大豆產業面臨毀滅性風險。白宮聲稱已意識到大豆農困境,將採取措施彌補損失,一位白宮官員表示中國停止購買大豆令人遺憾,但總統承諾必要時會提供農民援助,就像他第一任期時一樣。

然而中國選在秋收季節暫停採購,顯示此舉不僅想重創美國出口,還順帶打擊中西部州如伊利諾、愛阿華、明尼蘇達、內布拉斯加、印第安納,共和黨要在明年期中選舉拿下這些州將面臨挑戰。農業遊說團體向來是川普盟友,如今卻湧向白宮抱怨,指責關稅害中國拒買美國大豆。

川普25日宣布關稅收入將提供農民現金補貼,直到關稅「對農民有利」為止。不過這尚需國會批准,最快2026年初才會發放。川普也預計下個月在韓國APEC會議與中國領導人習近平場邊會面,可能推進貿易協議。但業界直言即使達成協議對今年的收成也於事無補,一位大豆業代表說「等到那時,我們的出貨窗口期已經過了一半。」

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