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印尼智庫辦民主論壇 學者:全球民主政治倒退

印尼智庫哈比比中心12日、13日舉行民主論壇,邀請多名學者討論公民參與、氣候危機、能源轉型和恐怖主義等議題。學者指出,全球民主面臨衰退危機,特別是印尼過去5年民主倒退,令人擔憂。

印尼智庫哈比比中心(Habibie Center)12日和今天在雅加達的一間飯店舉行民主論壇,主席安華(DewiFortuna Anwar)表示,這是哈比比中心第二年舉行民主論壇,屬於該智庫成立週年的紀念活動之一。她說,現在正是迫切需要討論民主的時刻,因為民主確實逐步倒退。

安華向中央社指出,民主倒退的現象不只在印尼,而是發生在全球各地,但印尼的狀況嚴重一些。

她說:「過去5年,印尼民主倒退,民主指數持續降低。(自印尼邁向民主化後)25年來,我們沒有看到民主更為進步,而是看到真正的民主倒退,言論自由受到限制。」

印尼前總統蘇哈托(Suharto)1998年垮台後,印尼民主化已逾25年,與會學者引用經濟學人資訊社(EIU)年初發布的2023年民主指數(DemocracyIndex)指出,印尼排名56名,顯示印尼民主仍存在缺陷。

安華補充,許多倡議人士和批評政府的人被定罪,印尼民主品質確實下降。她說:「雖然我們定期舉行選舉,擁有民主制度,但從實質面看來,令人擔心的是印尼民主沒有更好,反而變更糟。」

多名與會學者也提出類似看法。印尼詹特拉法學院(Jentera School of Law)講師蘇桑蒂(Bivitri Susanti)指出,印尼民主政治所遇到的問題是政黨結盟形成寡頭壟斷型政黨(cartel party)的現象,並解釋:「各政黨以負面方式合作,基本上決定了社會的命運,像是哪些法律應該通過,哪些法律不應存在。」

蘇桑蒂告訴中央社,民主政治包括公民參與,雖然印尼公民有參與法律制定程序的權利,也可以向民意代表表達想法,但最終卻仍由寡頭壟斷型政黨決定應制定哪些法律。

她說:「公民團體或許只能舉辦研討會以及公開討論(議題),卻無法真正參與,讓決策者聆聽民眾聲音。」

蘇桑蒂呼籲印尼政府應盡快改革政黨制度和國會,以增加公民參與制定法律的空間。但她說,印尼的現實情況是讓公民團體感到害怕,因現有法規可能將公民表達的意見視為仇恨言論,使民眾不敢發聲。

另一學者,印尼國家研究與創新署(BRIN)資深研究員菲爾曼(Firman Noor)則表示,建立穩固的民主制度並非總統普拉伯沃(Prabowo Subianto)上任之初所關切的事項,普拉伯沃更關注非民主事務,如鞏固權力和確保內閣穩定運作等。

他說:「我沒有看到任何跡象顯示他們(政府)對民主有堅定承諾。」

事實上,普拉伯沃在10月20日的就職演說中有提到民主,他表示,印尼國父的思想及願望就是要成為民主國家,但認為印尼的民主應是適合其歷史與文化,是沒有敵意的民主,並說:「我們想要民主,但要理解,我們的民主必須是印尼獨有的民主,是適合我們民族的民主。」

普拉伯沃解釋,印尼的民主是沒有敵意且有禮貌的民主,並解釋,這是「糾正(他人)時不謾罵、爭論時不仇恨、競爭時不作弊的民主」。

菲爾曼指出,印尼民主現在面臨的挑戰是「菁英政治」,並指出,菁英政客似乎更關心如何鞏固權力,延續上屆政府的做法,社會更重視物質面的進展而非民主體制。

他說:「這是我擔心的原因,或許民主未來又會被拋在腦後。」

印尼 普拉伯沃 法律

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