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預示未來對陸更強硬 歐盟候任外交首長:中國如今更像歐盟對手

歐盟候任對外政策高級代表卡拉斯。 美聯社
歐盟候任對外政策高級代表卡拉斯。 美聯社

歐盟候任對外政策高級代表卡拉斯在歐洲議會聽證會上表示,如今的中國更像是歐盟的競爭者和對手,而歐盟對中國的依賴成為弱點。她的說法調整了過去5年歐盟對中國的定位,預示未來對中更強硬。

新一屆歐洲聯盟執行委員會(EuropeanCommission)人事審議進入最後階段,12日由6位候任執行副主席在歐洲議會(European Parliament)聽證會接受議員詢問。

歐盟在上個屆期開始的2019年提出對中國3個並行定位,即「溝通合作夥伴、經濟競爭者、體制性對手」,5年來後兩個定位更被歐盟提及,今天上午候任執行副主席兼對外政策高級代表卡拉斯(Kaja Kallas)在聽證會的說法更明白標示未來5年的立場。

她說,近年中國已經改變,更像是歐盟的競爭者和對手,歐中關係的兩大重點之一是雙方經濟往來結構性的失衡,歐洲在關鍵領域對中國的依賴成為歐盟的弱點;二是中國對俄羅斯的支持,影響了俄國侵略烏克蘭的戰爭情勢,因此歐盟應對中國清楚表明,挺俄將付出代價。

葡萄牙籍的歐洲議會議員布加賀(Sebastian Bugalho)詢問卡拉斯對台灣議題立場,她表示支持台海現狀、不受單方力量改變,強調將與亞太地區夥伴合作降低緊張情勢。

卡拉斯在詢答時多次提及俄國、中國、伊朗、北韓4個極權國家的結盟合作正試圖改變國際秩序,尤其中、俄更把與歐盟的經貿依賴關係武器化,歐盟無法接受這種情況,因此除了強化自身,也須加強與北大西洋公約組織(NATO)和美國、印太地區夥伴的合作。

中國議題和川普(Donald Trump)因素對歐盟處理國際關係的影響,是她在聽證會上最常被問到的兩件事。

有議員問她如何因應川普再次選上美國總統後,美國勢必減少對烏克蘭的軍事支持,卡拉斯表示,如果美國擔心中國和南海情勢,那他們也應該擔心俄羅斯在烏克蘭的戰爭,因為已可預見俄、中、北韓等國結合對全球安全的影響。

此外,被問及如何因應中國在非洲、拉丁美洲的勢力擴張,卡拉斯強調將加強結盟、強化歐盟在這些地區的敘事,並提出當她看到中國2020年至2022年在拉丁美洲的投資增加34倍時,感到非常震驚,「如果我們不在那裡(投入),他們就在那裡(更深入)」。

卡拉斯是前任愛沙尼亞總理,除了力挺烏克蘭對抗俄羅斯,她對中國議題的相關談話也顯得較歐盟現任外交首長波瑞爾(Josef Borrell)強硬。

在6月獲得歐盟提名為對外事務高級代表後,卡拉斯7月在社群媒體X上貼出她正在閱讀的書單,其中有兩本關於中國和台灣,一是哈佛大學講座教授艾利森(Graham Allison)撰寫的「注定一戰?中美能否避免修昔底德陷阱」(Destined for War)。

第二本是美國塔弗茲大學(Tufts University)歷史與外交學者蘇爾曼.瓦席夫.汗(Sulmaan Wasif Khan)新書「台灣的掙扎:一段歷史」(The Struggle for Taiwan: A History),分析美中台三角關係的演變。

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