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前進2024 COP29/拚淨零或經濟 亞塞拜然的兩難

亞塞拜然的首都巴庫以北,有一座終年冒火的山,源源不絕的天然氣,透露亞塞拜然的經濟動脈。

亞塞拜然的國名來自古語中「火的國度」,象徵聖火之地,如今則可以解讀成石油與天然氣的盛產地,掌握著全國的命運。據了解,亞國經濟在千禧年後快速成長,現在近九成收入高度仰賴石油和天然氣。

然而,二○一五年油價大跌,嚴重衝擊亞塞拜然的經濟,總統伊利哈姆.阿利耶夫也意識到轉型的重要性,於二○一六年宣示轉型,亞國也在同年加入巴黎協定,展現減碳決心。根據今年預估,亞塞拜然將在二○三○年達到再生能源發電占總發電量卅%的目標。

不過亞塞拜然仰賴化石燃料仍是不爭的事實,國家更不可能在一夕之間轉換產業跑道。近年來,亞國經濟略顯疲態,直到俄烏戰爭開打,俄國對化石燃料需求大增,亞塞拜然才再度出現GDP高成長率。甚至,亞塞拜然雖名列巴黎協定,卻被氣候團體Net Zero Tracker批評,沒有設定明確的淨零目標。

Climate Action Tracker則給亞塞拜然打分數,認為亞國致力於減碳的政策努力是嚴重不足,甚至認為亞塞拜然已然放棄原來二○三○年的碳排放目標,是在走回頭路。作為COP29的主辦國,這顯然是有失顏面。

十日晚間,聯合報採訪團隊成功抵達亞塞拜然首都巴庫。這座號稱高加索最大的城市,將是各國代表、各方氣候專家、倡議者,以及媒體等,接下來為期兩周的家。街上隨處可見印有COP29的公車,以及廣告標示,對整座城市來說堪稱空前的國際盛事。

本團隊落腳首都鬧區,屋子怎麼看都像是「樣品屋」,推測是屋主為了賺COP29的人潮熱錢,臨時裝潢而成。據說,巴庫近幾個月的住宿租金大漲,全城都希望可以從中獲利。也許COP29對亞塞拜然的國民來說,與其說是扭轉氣候變遷的戰情會議,更似二○一五年的歐洲運動會。

今年COP29的會場巴庫奧林匹克體育場曾是歐洲運動會的主場,也為後來申辦二○二○年夏季奧運鋪路,可惜最後未被奧運委員會青睞。巴庫時隔近十年,因氣候峰會再度成為國際焦點,但氣候峰會的目標,與國家發展的主幹成平行線,不只凸顯出亞塞拜然的兩難,也揭露許多發展中國家艱難的抉擇。

亞塞拜然 巴黎協定

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