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美參院外委會剝奪陸「開發中國家」地位 北京反嗆:不是美國說了算

美國聯邦參議院外交委員會9日表決通過「終止中國開發中國家地位法案」,支持剝奪中國大陸目前在若干國際組織的「開發中國家地位」。美國國會山莊。美聯社
美國聯邦參議院外交委員會9日表決通過「終止中國開發中國家地位法案」,支持剝奪中國大陸目前在若干國際組織的「開發中國家地位」。美國國會山莊。美聯社

美國聯邦參議院外交委員會9日表決通過「終止中國開發中國家地位法案」,支持剝奪中國大陸目前在若干國際組織的「開發中國家地位」。美國國務卿將因此必須設法改變中國在國組的開發中國家地位,使其無法在這些國組或條約中,享有特殊優惠待遇。

接著該法案將送至參院院會審查,具體時程尚不清楚。3月,美國聯邦眾議院已以415票贊成、0票反對,壓倒性無異議表決通過類似法案。

聯合國、國際貨幣基金(IMF)和世界銀行等重要國組,迄今仍視中國為開發中國家,基於包括中國人均國內生產毛額(GDP)約1萬2700美元(約39萬台幣),僅美國的5分之1;根據聯合國開發計畫署(UNDP)的人類發展指數(HDI),中國在全球的排名也只有第79。

中國若不再被視為開發中國家,世銀與IMF可能會取消給予中國的優惠關稅及低利貸款,中國必須負責的減碳份額也會隨之變多、達成的時限也會變短。

中國在聯合國與「77國集團」(Group of 77,成立於1964年)間的關係密切。該集團1964年成立,現已擴大近1倍、達137國,仍是全球最大的開發中國家聯盟。

根據聯合國,目前僅歐洲、北美、日本、澳洲和紐西蘭被列入已開發國家,其他159國則屬於開發中國家。

世界貿易組織(WTO)亦接受所有國家自稱為開發中國家。汶萊、科威特、卡達、新加坡、阿拉伯聯合大公國等國,就算近20年來,各項經濟指標均已達到「已開發國家」標準,卻仍盼持續列名開發中國家,以在WTO享有優惠待遇。

孟加拉前聯合國副祕書長周德里(Anwarul Chowdhury)坦言,如何界定開發中國家是複雜挑戰,根本沒有制度性的架構或認證,可用來定義哪國是開發中國家。

對此,中國外交部發言人汪文斌9日下午說,美國想將已開發國家的帽子強加給中國,不是出於對中國發展成就的讚賞肯定,而是醉翁之意不在酒,是要將剝奪中國的開發中國家地位,做為遏制中國發展的一張牌。

汪文斌還說,中國做為全球最大開發中國家的地位,具充分事實依據,也有堅實的國際法基礎,不是美國國會的一紙法案,就能一筆勾銷,中國做為開發中國家享有的合法權利,也不是美國國會山莊的政客,動動嘴皮就能取消。

汪文斌強調,中國是不是開發中國家,不是美國說了算。美國抹煞不了中國仍是一個開發中國家的基本國情。

北京 汪文斌 美國 聯合國 開發中國家

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