與陸較勁 美非峰會拜登大撒幣

美非峰會十三日登場，非洲四十九國領袖或代表到華盛頓出席峰會。路透報導，美國總統拜登十四日與非洲各國領袖會談，將表明支持非洲地區民主和經濟發展以及新的財政承諾，同時暗示相較於中國大陸，美國是非洲更好的合作夥伴。

這是美國第二次舉辦美非峰會，拜登期盼透過個人外交手腕贏回美國在非洲的影響力。美國首度舉行美非峰會是在二○一四年歐巴馬時代，川普執政時期並不熱衷經營非洲，峰會機制停擺。

美國防部長奧斯丁十三日與幾位非洲國家總統舉行的小組會議中警告，美國競爭對手採取著不同的做法。他表示，以中國大陸來說，北京當局正利用經濟影響力，逐日拓展在非洲的足跡，「讓人不安的地方在於，他們所做所為並非向來透明坦率，這會產生問題，就算局勢還沒失穩，總有一天也會如此」。

奧斯丁還說，俄羅斯「持續販售廉價武器」並「在非洲大陸各地部署傭兵」，「這同樣會造成不穩定」。

然而，除了奧斯丁，拜登政府官員在會中大多選擇不明講中俄的作為。儘管中美競爭態勢明顯，但美國官員仍不願將此次峰會定位成爭奪影響力之戰，避免讓非洲國家感覺美國要他們選邊站。

另一個原因是美國在非洲的影響力已不如大陸。過去廿多年來，北京每三年就和非洲舉行一次高級別會議，非常努力在非洲擴張影響力。目前大陸在非洲數十國有基礎建設計畫，包括水壩、機場、港口、鐵路，對非洲直接投資金額是美國兩倍，去年大陸和非洲雙邊貿易額達二千五百億美元，是美國和非洲貿易額的四倍。

半島電視台指出，大陸在非洲這些經營，讓美國難以匹敵。路透說，美國過去頻頻警告北京數百億美元基礎建設投資恐成債務陷阱，非洲各國大多不理會，因此這次美國淡化了對北京在放貸及基礎建設計畫的批評。

峰會期間，拜登將概述美國支持非洲聯盟在廿國集團（Ｇ20）取得正式席位。美國貿易代表戴琪十三日向非洲代表指出，她希望改善美國對非洲大陸的貿易優惠計畫；白宮國家安全顧問蘇利文說，美國未來三年內向非洲提供五百五十億美元的經濟、衛生和安全援助。

峰會登場前，大陸駐美國大使秦剛表示，中國的投資或融資為非洲人民帶來的不是陷阱，而是福祉。他指出，非洲國家欠西方機構的債務是欠中國的三倍。