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全球氣候議題 暗藏美中爭霸

美國總統拜登將於22日至23日主持線上氣候峰會,邀請約40國領袖參與。路透
美國總統拜登將於22日至23日主持線上氣候峰會,邀請約40國領袖參與。路透

美國總統拜登邀請四十國領袖參與線上氣候峰會,展現美國領導全球對抗氣候問題的決心,預期屆時將宣布更宏大的減排目標;此前,美中發布聯合聲明承諾合作因應氣候變遷,看似願為全球危機擱置分歧,實際上氣候問題仍是美中長期競爭的領域之一。

美國前總統川普曾退出氣候巴黎氣候協定,拜登一上任便宣布重新加入,即將於本月廿二日至廿三日舉行的氣候峰會,對上任三個月的拜登而言相當重要,他將疫情與氣候變遷列為其優先處理議題,也誓言重拾美國的領導地位。

拜登很可能會藉由這場全球關注的峰會公布新減排目標,承諾提供資金幫助較貧窮國家應對氣候變遷,並敦促其他國家合作因應氣候危機。

一些環團與企業敦促拜登政府設下新減排目標,評估白宮最終可能提出,在二○三○年將碳排放量削減到二○○五年的百分之五十。前總統歐巴馬任內曾提出減排承諾,即美國二○二五年碳排放量將比二○○五年減少百分之廿六至百分之廿八。

美國塔芙茨大學法律與外交學院院長凱特告訴華盛頓郵報,拜登重新加入巴黎氣候協定,各國都感到欣慰,但他們也了解美國有可能會再次退出。

凱特說,除非拜登提出的氣候承諾夠宏大,否則這次峰會沒什麼價值,只有拜登展現雄心並恢復信譽,才能在蘇格蘭聯合國氣候變化大會(COP26)前,推動其他主要經濟體跟進。

外界希望,美國提出宏大的目標與承諾,能讓拜登政府與歐洲盟友在面對中國大陸、俄羅斯、印度等主要國家時,擁有更大的影響力,拜登幕僚也希望主要碳排放國能在本周做出更大膽的承諾。

此時,美俄關係、美中關係仍緊張,俄羅斯已宣布總統普亭將會參加這場線上氣候峰會並發表演說,而大陸國家主席習近平尚未確認出席。

美國一些專家認為,氣候變遷將是未來幾十年政治與經濟關注重點,在華府與北京的貿易戰、科技戰之後,很可能在發展再生能源與投資綠色科技方面展開「氣候戰」。一份金融界研究報告指出,「這不只是拯救地球,氣候戰略為實現全球霸權提供了一條途徑」。

拜登 氣候變遷

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