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拋俄國憲政重磅彈 普亭被批不放權

2020-01-16 17:22台灣醒報 記者宋秉謙╱台北報導

俄國現任總統普亭突然拋下憲政震撼彈。(photo by Kremlin)
俄國現任總統普亭突然拋下憲政震撼彈。(photo by Kremlin)
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俄羅斯總統普亭15日在例行的國情咨文中突然闡述憲改提案,提到包含「削弱總統職權」、「限制總統繼任者在位時間」的憲改方針,此舉被該國專家猜測,普亭是「離開總統大位後就削弱繼任者」,並有意執掌本次一併被新增、職權可能不小的國務院,展現普亭想成為終身唯一領導人的野心。

憲政改革風波

根據《英國廣播公司》報導,15日俄羅斯當局掀起一場震撼風波,先是普亭在例行性的演講中提到想憲政大改,國情咨文中詳述幾個改革要點,包含削弱總統職權、權力重分配,隨後,由普亭密友、總理梅德維傑夫率領的政府部門全體總辭。

全體總辭肯定不是表達對普亭的不滿,若觀過去梅德維傑夫和普亭的合作就能發現,2人在大事上都相互商談,更在總統大位上為了符合憲法規定的,進行相互輪替(每人兩屆),即便在普亭當總理時期,普遍被認為他仍在時任總統的麥維德夫背後發表施令。

梅德維傑夫在聲明說,他是想配合憲政改革、讓事情好做一點才請辭,接任的總理是稅務官米舒斯丁,依照其微乎其微的知名度,看起來只是暫時性上任的政治人物。

總統權力被削弱

據《RT國家廣播網》報導,普亭在致詞時指出,對國內的施政全力得從總統轉到議會表決,並賦予杜瑪議院(所謂的下議院)更大責任,包含任命內閣權與總理,而非現在的總統任命、下議院負責通過;另外,普亭也限制總統連任兩期的規則,等於最多只能在克里姆林宮待12年。

由於這些改革都發生在普亭最後一次任期內,顯然他得在2024年卸任,不免被聯想到是在為卸任後鋪路,外媒與俄國專家都表示,普亭這次憲政大改最關鍵的一點是削弱總統的內政行使權與任期,畢竟他要離開這個位置,至於要預測普亭卸任後出處,就看哪些位置被提高權力,雖然依照過去習慣,卸任總統後普亭應該會上任總理(畢竟總理權力相較提升)。

普亭要當終身領導人?

不過,專家也提出一項新的猜測,聚焦普亭自己增加的國務院,該委員會被視為諮詢機構,目前規劃由聯邦地區的領導人所組成,並由普亭主持,未來這個新的機構會發揮什麼影響力還值得追蹤(畢竟距離普亭卸任還有4年)。

但無論普亭未來選擇攬下什麼職位,他的憲改目的也明顯是不願放權的動作,反對黨領導人納瓦尼批說,這些憲改都是欺詐性的騙術,普亭的目標就是成為終身唯一領導人,此番言論目前看來和專家推測最為接近。

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俄羅斯國務院政大

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