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美國代表團層級史上最低 東協:美國還能靠?

2019-11-03 22:56聯合報 編譯李京倫/即時報導

東協峰會3日在泰國曼谷登場,美國今年派遣的代表團層級是史上最低,被部分人士解讀為輕視東協,東協國家擔憂,究竟能否依賴美國制衡日益壯大的中國大陸。

美聯社指出,分析家認為,美國重要人物缺席,使大陸得以進一步擴展在東南亞的影響力。泰國前外長坎達提對路透說:「這顯示美國在我們這個區域扮演的地位不如從前。」

這次峰會除了東協十國領袖外,大陸總理李克強、日本首相安倍晉三、南韓總統文在寅都與會,連對區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)很有疑慮的印度,都由總理莫迪出席。

然而,美國總統川普和副總統潘斯這次都不出席,而是由美國商務部長羅斯和白宮國家安全顧問歐布萊恩與會。白宮一名高階官員說,川普和潘斯並沒有冷落東協,只是「忙著為共和黨州長參選人助選」,分身乏術無法兼顧,川普相信歐布萊恩「能代表美國出面,並處理大大小小的問題」。

2017年,川普曾參加東協在菲律賓的峰會,去年則由潘斯出席東協在新加坡的峰會。

2009年,美國加入「東南亞友好合作條約」,這個條約是東協的基礎,此舉讓美國得以參加東亞峰會。2011年,時任美國總統歐巴馬首度參加東協美國峰會和東亞峰會,此後每年都參加,只有2013年因為美國政府關門不克前往。

路透報導,東協峰會聲明草稿顯示,與會領袖將對貿易緊張升高、保護主義和反全球化持續增長表達「深切憂心」。外交人員說,貿易將是今年東協峰會討論主題。

大陸國務院總理李克強3日出席東協中國峰會,他說:「中國始終支持東協在東亞合作中的中心地位。中國與東協始終相互尊重、平等相待,透過對話協商妥善解決爭議,維護地區和平穩定。我們堅定走共同發展道路,促進經貿合作在高水平上持續躍升。」

泰國總理帕拉育(中右)和美國商務部長羅斯(中左)三日在曼谷會談。美國今年赴曼谷參...
泰國總理帕拉育(中右)和美國商務部長羅斯(中左)三日在曼谷會談。美國今年赴曼谷參加東協峰會的代表團層級是史上最低,由羅斯和白宮國安顧問歐布萊恩領軍。(路透)
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東協川普潘斯

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