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北韓又射彈 美朝談判難突破

北韓兩年前曾展示固體燃料的「北極星二號」潛射飛彈。 (美聯社)
北韓兩年前曾展示固體燃料的「北極星二號」潛射飛彈。 (美聯社)

北韓一日同意與美國恢復工作會談,川金二會破局七個多月的去核談判似乎再度啟動。緊接著平壤當局就在二日試射飛彈,是峰會破局以來第十一次,示威及施壓意味濃厚。但專家指出,美國要求北韓先做到全面棄核,但北韓希望美國先解除部分經濟制裁,是造成談判停滯的癥結,若雙方未採取新談判策略,很難有新突破。

美國官員指出,在今年二月底的河內川金二會中,北韓領導人金正恩表示願意拆除寧邊核設施,交換美方解除部分制裁,美方拒絕,峰會破局。

今年六月卅日,美國總統川普藉訪問南韓之際向金正恩喊話,兩人在板門店非軍事區跨越界線的握手成為歷史畫面,兩人也同意盡快恢復雙邊談判,但此後便無下文。

對北韓持鷹派立場的美國國安顧問波頓上月遭川普開除,平壤額手稱慶,稱他是美朝談判的「麻煩製造者」。波頓始終堅持「北韓棄核應先於解除制裁」,且不認同川普提議對北韓採取新談判策略。

南韓韓東國際大學國際關係教授朴元坤(Park Won-Gon)指出,華府期待的不只是拆除寧邊核設施而已,而平壤期待的立即解除制裁,可能性也不高。重點在於,重新開始的工作層級會談必須持續下去。

美朝最大的分歧在於,北韓傾向逐步棄核,換取美國階段性解除制裁;但是美國希望一次到位,堅持北韓交出完整核武清單。目前不清楚美國在即將舉行的工作層級談判會採取何種策略,但若雙方仍堅持舊模式,會談必然充滿挑戰。

首爾智庫「韓國國防分析研究所」資深研究員金珍娥說:「最大問題在於去核化的程度,平壤願意公開核武到何種程度需要談判。」

首爾峨山政策研究院安保統一中心主任申範澈認為,北韓利用會談之前試探美國所能承受的壓力。因金正恩曾承諾不再核試及發射長程飛彈,因此北韓不會發射洲際飛彈,而使用潛射彈道飛彈測試美方的耐性。

北韓 彈道飛彈 平壤 金正恩 川普 核武 南韓 板門店

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