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瞄準中國!美國防部新設副助理部長 專責中國事務

2019-10-02 15:06聯合報 記者馮克芸╱即時報導

美國國防部專責中國事務的副助理國防部長施燦德。取自美國國防部網站
美國國防部專責中國事務的副助理國防部長施燦德。取自美國國防部網站
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美國國防新聞周刊(Defense News)2日報導,為專注處理中國相關事務,美國國防部今年6月慎重調整組織架構,在原本三名副助理部長之外,新增一人,首位專責中國事務的副助理部長是曾任陸戰隊軍官的施燦德(Chad Sbragia)。

國防新聞指出,美國國防部原按地理區位,設三名副助理部長,擔任非軍事議題事務專家的角色,職級比主管政策的副部長低三級。這三人中包括一人負責阿富汗、巴基斯坦及中亞事務,一人負責東南亞、印度、東協會員國、紐西蘭、澳洲事務,另一人負責日本、南韓、蒙古、中國及台灣事務。

但在六月之後,國防部新增一位負責中國事務的副助理國防部長,且略調整其他組織。按國防部的聲明,新職將是「國防部長在所有中國事務上的主要顧問」,且將是中國相關事務上統整全美各部會與國防部行動的單一中心,負責政策、策略研發、監督、主管審核、美中雙邊安全關係等。

第一位專責中國事務的副助理國防部長施燦德,是陸戰隊軍官退役,通曉中文,曾派駐北京美國大使館,也曾任陸戰隊中國研究小組主任。2012年退役前到2018年,他擔任美國印太指揮部中國戰略焦點小組副主任。

主管亞太安全事務的國防部助理部長薛瑞福(Randall Schriver)說,施燦德的這項新職既是對內,也是對外;對內是在執行國防戰略時,協助各單位統整一致,對外則是制訂及維持美中軍事關係,擔任穩定美中整體關係的力量。

對於國防部專為中國增設新職,學者專家看法不一。曾任太平洋司令部司令、現任智庫「新美國安全中心」研究員的塞耶茲(Eric Sayers)認為,這種改變不錯,因為它把中國事務相關的管理工作,與其他國家的管理脫鉤。

但2009-2012擔任國防部副部長的佛洛諾伊(Michele Flournoy)認為,在部內為中國事務創設新職,可能忽略區域盟邦,而在試圖改變中國的行為上,那些夥伴將扮演重要角色。

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