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【重磅快評】從印尼遷都加里曼丹,認真思考台北的問題

印尼雅加達交通壅塞問題嚴重。 (法新社)
印尼雅加達交通壅塞問題嚴重。 (法新社)

印尼總統佐科威昨天正式宣佈將遷都婆羅洲東加里曼丹省。為什麼一舉東遷至兩千公里外的叢林裡新建首都,原因很單純,因為雅加達撐不下去了。其實佐科威提出遷離雅加達的理由台北都有,過去也談過,只因尚未瀕臨爆發點,一直沒很認真看待台北遷都議題。

佐科威認為雅加達必須遷的理由要追溯到五百年前,當年荷蘭人成立東印度公司殖民印尼,選爪哇島西邊雅加達大商埠為首都,但荷蘭人對城市發展、基礎建設、上下水配置…一直未到位,放任都會擴張的結果,大雅加達如今臃腫、癱瘓,完全難以支撐三千多萬人的大都會常態運作。

正因為基礎建設未落實、氣候變遷、嚴重超抽地下水等因素,雅加達正以每年二十公分速度下陷,情況繼續惡化的結果,是二○五○年至少三分之一個雅加達沈沒海底,危及人民生命安全將數以百萬計。

佐科威還列舉了一串應遷都理由,包括印尼獨立已七十四年,卻從未選擇過首都應定址何處?爪哇島GDP高占印尼近六成,造成嚴重的貧富、城鄉差距…,但這些理由並沒有太強的急迫性,並不足以支持花費約合一兆台幣的鉅額遷都支出。

二○二一年動工,二○二四年東加里曼丹新都啟用,佐科威表現出對遷都的強烈企圖心,但遷都是何其複雜、巨大的工程?上世紀末德國要將首都從「歐洲的後花園」波昂遷回「歐亞大陸中心」柏林,從眾院通過遷都立法到首批公務員重返柏林,耗時不止十年;德國只是還都,佐科威則是建新都,企圖心極大。

台灣過去不時也有遷都倡議,大致有兩個理由,一是資源供應角度,前內政部長李鴻源多次建言,認為台北盆地的平地面積、水資源、電力供應都不足以容納這麼多人口,尤其是綠地不足,公共設施不敷應付;二是台北不但擁擠,夏季均溫屢奪台灣最高,充分顯示台北的環境支應能力捉襟見肘,萬一地震、颱風等天災襲擊台北盆地,大量傷亡幾乎必然。必須分散配置,才能讓風險降到最低。

資源分配角度的倡議之外,台灣更多得是政治人物的放話,擬遷往地點台中市、中興新村頻率較高,其餘台南、高雄、南投等倡議也偶而出現,不過這些倡議一過了政治熱季也就不了了之。

雅加達 印尼 荷蘭

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