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星期人物/阿根廷前總統 為何能逃過政治死刑…東山再起?

2019-08-18 00:58聯合報 編譯張佑生/綜合報導

阿根廷總統費南德茲。 (路透)
阿根廷總統費南德茲。 (路透)
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阿根廷總統費南德茲的兩屆任期在二○一五年任滿時,阿根廷宛如正式告別一個時代。浮誇華麗、高度爭議,她是過去八十年主宰阿根廷國家發展的裴隆主義的縮影:政府干預經濟發展、強烈的國家民族主義,一切隨著她下台而謝幕。

她的繼任者馬克里企業家出身,主打穩健的中間偏右路線,不僅在個人風格上刻意跟費南德茲南轅北轍,更致力於終結費南德茲的治理模式,矢言以市場導向的政策讓阿根廷的經濟和國營事業現代化,進而打造「零貧窮」的社會。

下台後的費南德茲陸續遭到收賄、侵吞公款和洗錢等十一項罪名起訴,若非參議員的身分讓她有免於被逮捕的特權,恐怕早就身陷囹圄。

宣判她政治死刑,話別說得太早。因為現在她正展開令人不可思議的東山再起行動。

回鍋副手 震撼政壇

六十六歲的費南德茲,五月宣布推舉亡夫基希納的總統幕僚長,同姓的費南德茲為總統候選人,自己擔任副手,投入十月大選時,阿根廷政壇普遍的反應是訝異與懷疑。

一是因為她已經當過兩屆總統,怎麼可能「紆尊降貴」甘於當個副總統?而且,費南德茲當總統時,亡夫的幕僚長費南德茲批評她的砲火猛烈。

不過,政治畢竟是妥協的藝術。兩位費南德茲以大局為重,盡棄前嫌後,搭檔參選,也為費南德茲的「三進宮」鋪好錦繡前程。

總統痛批 禍害復辟

本月十一日的初選,費南德茲這組的得票率遠勝馬克里十五個百分點,專家幾乎一致認為,馬克里無力回天,江山注定易手。

願意屈居副手,因為費南德茲認識到自己雖然擁有堅強的基本盤,但討厭自己的人也不少,不妨退居二線。阿根廷許多人都相信,真正發號施令的人是她。

這也是馬克里將主要矛頭指向她的主因。馬克里上任後,一直將阿根廷的經濟困境歸咎於費南德茲的兩屆及其亡夫基希納的一屆,夫婦共三屆總統的貽害。馬克里疾呼:「不能讓費南德茲和其同路人復辟,否則阿根廷會再度讓世人唾棄。」

二○○一年,阿根廷發生金融危機,九百五十億美元違約外債面臨一系列訴訟,導致在國際信貸市場完全失去融資能力。費南德茲的丈夫基希納靠民怨在二○○三年當選總統,夫妻倆當了三屆十二年總統,一面帶領阿根廷經濟走上復甦之路,一面被控美化通膨率數據,蓄意隱藏國家財政未爆彈。

也許是造化弄人,開啟費南德茲東山再起大門的人,正是馬克里。他推動結構性改革降低政府對經濟的干預,未蒙其利,反而讓阿根廷陷入新一波的經濟危殆,通膨率和失業率雙雙飆高,窮人和中產階級受創最深。

去年馬克里向國際貨幣基金(IMF)申請五百七十億美元紓困款,創IMF紓困金額紀錄。伴隨IMF紓困的是嚴厲的撙節措施,讓原本已經被馬克里要求縮衣節食的阿根廷民眾更為窘迫。

費南德茲六月巡迴宣傳新回憶錄《誠心誠意》時不斷猛攻馬克里的經濟政策:「我愈來愈不了解這群資本家了。明明自稱是資本家,卻放任百姓餓死,還不准民眾消費。」

初選心機 一路神隱

十一日初選大勝結果出爐後,費南德茲小心低調,競選期間幾乎神隱,避免落實外界對於她才是老大的指控,僅透過預錄的影音答謝支持者:「看見這麼多民眾認為阿根廷必須改弦易轍,我們很開心也很樂觀。」

阿根廷如何才能停止哭泣?擺在選民面前的是兩種選擇:對於費南德茲的官司纏身視為政治迫害,投票還她公道?還是相信馬克里的經改劇痛只是暫時,應該再給他四年?十月廿七日的總統大選首輪投票,便知分曉。

阿根廷獨特總統選制

阿根廷總統任期四年,可連選連任一次。阿根廷總統初選制度相當特別,稱作「同時及強制開放性初選」,同一天於全國舉行,所有政黨必須參加;各黨可推出多名候選人,例如一黨的多個派系可以各推人選。但不論是選黨或選人,選民在初選投票日只能投一票,初選得票率超過百分之一點五的候選人方能參加總統大選首輪投票。

首輪投票若得票率超過四成五,或是得票率逾四成且領先第二名十個百分點以上,視為當選,否則進行第二輪投票,由首輪得票率前兩名的候選人對決,選出新總統。

阿根廷投票

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