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要法國人延後2年退休 馬克宏挑戰「年改」必死題

2019-07-20 00:20聯合報 編譯李京倫/報導

法國總統馬克宏將挑戰年金制度的改革。 (法新社)
法國總統馬克宏將挑戰年金制度的改革。 (法新社)
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法國退休金改革負責人德勒瓦耶十八日提出計畫,將鼓勵民眾延後兩年、直到年滿六十四歲才退休。這個計畫料將在今年稍晚送國會審議,二○二五年生效。英國泰晤士報報導,德勒瓦耶提出計畫,意味著總統馬克宏因為「黃背心」示威暫停改革九個月以來,首次恢復改革,馬克宏準備直攻法國政治最敏感領域之一的退休金改革,並達成卅年來歷任總統達不到的目標。

法國最大產業工會「法國總工會」立刻拒絕改革計畫,並號召九月廿四日罷工,工會領袖馬汀內茲說:「政府說我們仍然可以選擇六十二歲退休,這根本是障眼法,是在耍我們,廣大勞工該挺身抗議。」另一個工會「工人力量」則號召九月廿一日罷工。

法國民眾大多參與強制提撥的政府退休金制度,參與私人退休金制度的非常少。法國政府退休金制度包含四十二種方案,卅年來,歷任總統都矢言改革,卻都鎩羽而歸。最優厚也最難改革的,莫過於國營法國國鐵、巴黎大眾運輸和法國電力等國家公用事業的退休金方案,名為「特別體系」。法國政府每年提撥五十五億歐元(約台幣一千九百億元),填補這種方案的長期虧損。

馬克宏打算把四十二種方案整合為一種,各行各業都適用,讓在現行退休金制度下處於劣勢的女性、農民和店主,退休金都能領更多。

法國政府上次推動退休改革是在二○○八年,時任總統沙克吉在抗議聲和大規模罷工浪潮中,成功將退休年齡從六十歲延後到六十二歲,但沙克吉後來放棄廢除「特別體系」。如今馬克宏想重起爐灶。

馬克宏二○一七年競選總統時承諾,如果當選,不會再將六十二歲法定退休年齡延後。為免違背承諾,馬克宏政府將六十四歲稱為「平衡年齡點」,意味人們依舊可以選擇在六十二歲退休,但相應地會少拿一些退休金;而選擇六十四歲退休的人,可以拿到全額退休金。

德勒瓦耶把改革計畫寫成報告,上呈給總理菲力普,細節暫未公布。菲力普態度謹慎,表示願意跟工會談談,他發推文說:「新一階段聆聽、諮詢社會夥伴與公民意見的過程,將以這份報告為基礎展開。」馬克宏上次推動將勞動法鬆綁、為投資人和企業減稅時,繞過國會,直接簽署行政命令,惹惱了最支持改革的工會。

退休金法國馬克宏

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