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莫迪連任外交路 鞏固鄰國關係平衡大國交往

2019-06-16 09:58中央社 中央社

印度總理莫迪。 路透
印度總理莫迪。 路透
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印度總理莫迪率領印度人民黨在國會大選贏得壓倒性勝利,連任總理。他第2個任期在外交主軸上,將鞏固與鄰國間的關係,並與中國、俄羅斯、美國等大國維持平衡關係。

莫迪一上任,就安排一系列外交行程,包括7到9日連續訪問印度洋重要鄰國馬爾地夫和斯里蘭卡,13、14日赴吉爾吉斯首都比許凱克(Bishkek)出席上海合作組織會議,與中國國家主席習近平會面。

值得注意的是,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)將於24日訪問印度。接著莫迪將於7月出席20國集團(G20)高峰會、8月出席七大工業國集團(G7)高峰會,並於下半年在9月4到6日先與俄羅斯總統蒲亭會面,又於同月訪美與美國總統川普會面,再於10月在瓦拉納西(Varanasi)接待來訪的習近平。

從莫迪這一系列的外交行程可窺見他第2任期的外交政策方向,首先是積極推動「鄰國優先」政策,鞏固與鄰國的關係,尤其是針對曾一度倒戈、靠向中國的鄰國。

因此,莫迪第2個任期首度出訪的國家就是曾在外交上倒戈靠向中國、但歷經選舉和政權交替後回歸親印路線的馬爾地夫和斯里蘭卡。莫迪在當地承諾以經濟支援及協助基礎建設等,希望平衡中國在當地的影響力。

此外,莫迪利用出席上海合作組織會議的機會,拉攏吉爾吉斯。中國曾透過鉅額貸款試圖拉攏吉爾吉斯。當地媒體報導,印度可能提供1億美元貸款,協助吉爾吉斯採購印度武器,提升軍隊戰力。

在上海合作組織會議上,莫迪維持大選期間外交上孤立巴基斯坦的政策,除拒絕巴基斯坦總理伊姆蘭汗(Imran Khan)場邊會面的要求,也在會中呼籲各國追究援助和資助恐怖主義國家的責任。

當然,在上海合作組織會議場邊與習近平會晤時,莫迪重申印度的立場,就是巴基斯坦必須先放棄支持境內恐怖組織,且印度拒絕第三方介入印巴爭議。

莫迪與習近平也就邊界爭端、一帶一路旗下中巴經濟走廊爭議及貿易逆差等問題交換意見,就如同莫迪會後所言,印度與中國將繼續共同努力,改善雙邊的經濟、文化關係。

印度中國研究所主任康特(Ashok K Kantha)告訴中央社記者,莫迪的第1個任期可能還缺乏與中國打交道的經驗,但第2個任期開始,莫迪政府將依循武漢峰會精神,以對話協商控管印度和中國間的分歧,雙方既競爭也合作;但中印間包括邊界、巴基斯坦等分歧,仍會持續干擾兩國關係。

特別的是,根據莫迪與習近平會晤後釋放出來的消息,印度與中國雙方都刻意避開美國對印、中增加的貿易壓力。有學者分析,可見中、印雙方都不願給人雙方合作對抗美國壓力的印象,避免節外生枝,尤其是在蓬佩奧即將訪問印度前夕。

雖然在美國貿易壓力及美國施壓禁止向伊朗購買原油等問題上,印度和中國的立場相近,但莫迪政府在上述問題是否與中國合作,態度模糊曖昧,似乎為印度與美國的談判預留空間。

在印、俄關係上,印度政府除安排莫迪與俄羅斯總統蒲亭會面早於與川普會面,並對美展現印度將持續與俄羅斯維持友好關係、繼續向俄羅斯採購武器的強硬態度。

而在化解印、美可能升級的貿易爭端、印度向伊朗採購原油,以及印、美區域安全合作等議題上,莫迪政府仍期待在蓬佩奧來訪及下半年登場的莫川會上,能獲妥善解決。

可預見的是,莫迪的第2任期與世界強權來往將維持印度傳統不結盟立場,對美國持續強化安全合作,在貿易上化解分歧;對俄羅斯繼續維護雙邊傳統友誼,對中國則仍是「既競爭又合作」的關係。

印度莫迪俄羅斯

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