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影/英國脫歐走到關鍵十字路口 三種可能情況分析

2018-12-05 14:25聯合報 記者尤寶琪╱即時報導

英國國會在4日展開為期5天的辯論,並將在11日表決首相梅伊脫歐方案;但歐盟同日投下震撼彈,表示英國可以自行片面決定撤銷脫歐。這讓英國在「軟脫歐」及「硬脫歐」之間,多出了第3條退路可走,也就是選擇留歐、維時現狀,這使得眼下情勢變得更加詭譎難測。

如果英國國會11日表決通過梅伊的脫歐草案,即達成「軟脫歐」。梅伊堅稱這份協議是英國2019年3月29日順利脫歐的唯一選項,但除了在野黨派的反對外,自家多位脫歐強硬派的議員也不買帳,包括脫歐大臣拉布(Dominic Raab)在內的多位內閣官員相繼請辭,拒絕為梅伊的脫歐協議背書。

按照梅伊協議,英國將支付「分手費」約390億英鎊(約1.56兆新台幣),分多年攤還,而在2019年3月正式脫歐後,英國到2020年底前仍會維持一段過渡期,除了英國不再擁有歐盟事務的投票權與影響力外,其他部分仍暫時維持不變,意味英國將留在歐盟關稅同盟與單一市場內並受歐盟規範;另外,協議還確保北愛爾蘭(英國領土)與愛爾蘭邊界開放。

反之,要是梅伊的脫歐草案11日被否決,英國恐將在沒有協議下直接退出歐盟,即「硬脫歐」。英國央行之前分析,這樣造成的後果十分嚴重,會導致英國經濟陷入比金融海嘯時還要嚴重的衰退,2019年GDP萎縮8%,一直要到2023年底,才會恢復成長,失業率則會升到7.5%,房價會大跌三成,英鎊則將貶值四分之一,使英消費者採購食物的費用大增10%。

最後,如果國會否決梅伊脫歐草案,也將意外的為留歐派開啟一條生路。歐洲法院4日公布一份無法律拘束力的意見書,指出英國在正式與歐盟簽下脫歐協議前,英國無需徵求歐盟成員國的同意,可以單方撤銷里斯本條約第50條「脫歐條款」。但這不僅意味著過去20個多月來的英歐協商努力付諸流水,歐盟方面也擔心,若允許一國在啟動第50條後還能任意撤回決定,將成為不滿歐盟政策的成員國用來杯葛的工具之一。

2016年6月英國舉行的脫歐公投,脫歐派僅小幅勝出。如今留歐派已在3日遞交請願書,超過百萬人聯署要舉辦第二次公投;英國前首相布萊爾也揚言,不畏批評返回政壇阻止脫歐。

英國國會11日將表決梅伊脫歐方案,加上歐盟法院宣布,英國可以自行取消脫歐,如今英...
英國國會11日將表決梅伊脫歐方案,加上歐盟法院宣布,英國可以自行取消脫歐,如今英國脫歐共有三條路可走,無協議的「硬脫歐」、通過協議的「軟脫歐」以及取消里斯本條約的「不脫歐」。美聯社
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脫歐英國歐盟

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