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紐西蘭檢討乳品業 恆天然購乳可拒絕不合格酪農

2018-11-03 09:52聯合報 記者季晶晶╱即時報導

紐西蘭先驅報報導,根據2日公布的官方文件,恆天然(Fonterra)看來能贏得說不的權利--酪農若不符合環境、動物福利和其他關係恆天然商譽的標準,該合作社可拒絕收購其牛乳。

然而,在改革紐國乳品產業重組法案(DIRA)的討論上,並未解決恆天然想擺脫「開放進出」條款的期待。恆天然認為,該條款阻撓其追求具高附加價值的策略。

根據紐國農業部長歐康諾公布的這份檢討文件,初步結論認定,恆天然並未受限不得調低價格。

此一文件是推動立法改革DIRA的關鍵步驟,時機可能是明年底。在明年形成政策決定前,提出相關建議的截止日期是2月8日。DIRA自2001年起頒布生效,允許境內壟斷,方便紐國當時的兩大乳品合作社能合併以擴大規模,在出口市場取得更高的效率。

討論文件未觸及經濟開發部長瓊斯提議的拆解合作社一事。歐康諾承認,如果恆天然的經營表現未來未見提升,這也可能是選項之一。

文件雖未做出具體建議,但對官員的態度提供了強烈暗示。例如,初步調查結果有利於嚴加管制恆天然如何計算其基本乳品價格。雖然商務委員會會進行年度審查,但恆天然仍擁有相當大的彈性。

調查也發現沒有證據顯示,要求恆天然供應給進入紐國乳品業的國際投資人,會鼓勵不具效率的進入者。但提議更改運作體系,每年需要逾3000萬公升牛乳的乳品加工業者,不應該獲得恆天然的供應保證。換句話說,目前允許新的乳品加工廠可取得5000萬公升牛乳的規定,應加以檢討。

在檢討DIRA時,紐國國內市場是否要扶持競爭成為最棘手的問題之一。恆天然不滿目前的機制--須保證每年供應2.5億公升生乳給國內唯一的大規模競爭對手古德曼菲爾德(Goodman Fielder)。

該文件建議,在沒有其他競爭者進入的情況下,保證供應的機制仍將保留但設定上限,以免古德曼菲爾德過度仰賴受法規管制的牛乳供應。

紐西蘭檢討乳品產業重組法案,在新的建議下,恆天然將可拒絕收購不符合為維護商譽所訂...
紐西蘭檢討乳品產業重組法案,在新的建議下,恆天然將可拒絕收購不符合為維護商譽所訂標準的牛乳。路透
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