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南韓經濟民主化並不好走 總統文在寅改革承諾延期

2018-10-26 22:43經濟日報 記者黃淑玲╱即時報導

《經濟學人》報導,南韓總統文在寅掙扎於推動經濟民主化,想扶持「小」企業是個「大」挑戰。改革承諾延期,還不知何時能夠兌現。

首先,調高基本工資的政策受挫,勞資雙方都不滿意,特別是小企業人力成本大增,許多面臨倒閉。文在寅政府今年將基本工資調高16%到時薪7,530韓元(6.65美元)之後,本是希望提高低工資者收入,實現「由收入帶動成長」,改革貧富不均。結果今年第2季的統計卻發現,收入最低的20%人口,所得反而比去年同期減少3.7%,最高的那一層級還更增加12.4%。貧富差距顯然不減反加大,原因在失業人數增加抵銷了工資上漲。

最新公布的經濟成長數字,南韓第3季GDP成長只有2%是近九年最弱成長力道,歸咎各原因時,基本工資調漲被點名。《經濟學人》訪問南韓大學學者,指目前總統府內經濟顧問「擔憂派」占上風,基本工資調漲將不再按原訂的計畫那樣快速推動。

其次是制約財閥,降低財閥壟斷程度。效果呢?南韓五大財閥資產由2001年的相當於GDP的41%,成長到去年的相當於GDP的60%。文在寅任命的公平交易委員會主委,如今對財閥的立場是以合作代替對抗,沒怎麼想要用立法或訴訟的方式來拆解財閥的所有權結構。

最後是文在寅希望導正南韓社會工時太長的病態文化,將每周工時上限由68小時調降到52小時,鼓勵民眾多從事休閒活動和消費。最近一項調查發現,首爾市中心因大企業和公家機構聚集,工時確實減少,但新創事業和小企業聚集的地區,工時還是沒有變少。首爾市中心的餐館和酒吧還因為員工能早點下班回家,生意變差。還好,住宅區的休閒支出有所增加。

南韓參加就業展的求職者填寫表格準備面談。 路透
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南韓文在寅基本工資

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