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影/舉國反對退休年改 「普亭大帝」表態讓步

2018-08-30 17:29聯合報 記者周辰陽╱即時報導

俄羅斯推動退休年金改革,引爆舉國空前不滿與示威抗議,迫使度假歸來的總統普亭29日罕見親上電視滅火,並建議在部分措施上做出讓步。

俄羅斯政府此前提出,將男性退休年齡從60歲提升到65歲,女性從55歲提升到63歲,自2019年開始生效,以穩固國家財政。但世衛組織數據顯示,俄羅斯男性預期壽命是66歲,女性則為77歲,代表許多勞工可能活不到新法規定的請領退休金歲數,向來最力挺普亭的年長俄羅斯人備受衝擊,加上選在世界盃開幕當天宣布,因此挨轟企圖掩人耳目。

由於俄羅斯現正面臨國際制裁與盧布走貶,年輕人工作不好找,一般俄羅斯人的消費力降低,每月13342盧布(折合約新台幣6010元)退休金已是數百萬俄羅斯人的救命錢,政府提出的改革讓許多人擔心,前蘇聯留下的國家社會安全網會被削弱,民調更顯示高達9成受訪者反對改革。

從6月開始,包括普亭的傳統鐵票倉在內,成千上萬人在各地示威遊行,左翼的共產黨、右翼的民族主義份子及納瓦尼的支持者難得大團結。官方的俄羅斯民調研究中心(VTsIOM)更指普亭支持度已從80%下滑到64%,是2014年俄羅斯兼併克里米亞以來的新低,逼得普亭不得不出面平息民怨。

普亭指出,調高退休年齡已經推遲好幾年,俄羅斯工作年齡人口正在下滑,影響政府因應通膨支付與調整退休金的能力,因此改革勢在必行,強調「現在不做是不負責任,也將危及俄羅斯社會的穩定與安全。」不過普亭也提出讓步,認為女性不僅要出外工作,還要照顧家庭及小孩,因此退休年齡增幅不應高過男人,建議女性退休年齡可從55歲改提升到60歲,養育3個以上小孩的婦女可提早退休。

普亭此前一直與退休年改保持距離,特別是他曾在2005年承諾,只要擔任總統一天,退休年齡就永遠不會調高。儘管克里姆林宮強調總理與內閣在立法的角色,但專家指出,俄羅斯人認為年改破壞不成文的社會契約,即當局用一定程度的社會福利交換人民的支持,從普亭支持度與信任度下滑也可看出,民眾知道任何改革都要經過普亭點頭才能算數,因此讓這位強人領袖這一回無法置身事外。

俄羅斯總統普亭29日罕見發表電視講話,為極度不受歡迎的退休金改革辯護。美聯
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俄羅斯反對派支持者7月29日走上首都莫斯科街頭,反對政府準備提高法定退休年齡。法...
俄羅斯反對派支持者7月29日走上首都莫斯科街頭,反對政府準備提高法定退休年齡。法新
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俄羅斯普亭退休金

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