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影/英國恐現「一國兩制」? 脫歐讓北愛邊界問題升溫

2018-03-01 14:30聯合報 記者陳祐元╱即時報導

歐盟在2月底公布長達120頁的脫歐協議草案,包括雙方公民權利、北愛爾蘭邊界問題及分手費等168個主要條款皆列其中;此外,草案也明訂脫歐過渡期將於2019年3月29日開始、2020年12月31日結束,屆時英國將正式完成脫歐。

雖然歐盟首席談判代表巴尼耶(Michel Barnier)表示,草案幾乎都是雙方同意的內容、沒什麼驚喜,但歐盟對於解決北愛爾蘭邊界問題的建議,卻引起英國政府反彈。

根據《紐約時報》報導,歐盟與英國曾在去年12月的談判中,提出3項解決方案,英國政府希望以脫歐全面貿易協議,解決邊界問題,但這項協議談判根本還沒開始;第2個方法則是透過科技運用,避免「硬邊界」出現,不過這個方案沒有進一步細節,因此被外界戲稱為「納尼亞方案」(Narnia solution)。

由於英國迄今仍提不出有效解決辦法,因此歐盟選用最後1項方案:「將北愛爾蘭設為『共同監管區』(common regulatory area)」,確保愛爾蘭本島不會出現「硬邊界」,危及1998年簽署的《貝爾法斯特協議》;而北愛未來仍須遵守歐盟單一市場及關稅同盟原則,直到英國找出解決方案。

英國首相梅伊批評這項提議,因為她先前已多次表明不會留在關稅同盟內,而歐盟此舉正是想強迫英國續留,不僅侵犯英國憲法完整性,還會破壞國家主權,變相將北愛分離的舉措,英國政府絕不接受。

此外,與保守黨合組政府的北愛爾蘭民主聯盟黨(DUP)先前表明,他們希望能維持軟邊界,但不得將北愛地區和英國本島分離,大家要在相同條件下脫歐;因此若是梅伊政府最終不得不接受歐盟提議,必然會影響整個聯合政府的穩定性。

歐盟28日公布的脫歐草案,讓北愛爾蘭邊界問題再度升溫。美聯
歐盟28日公布的脫歐草案,讓北愛爾蘭邊界問題再度升溫。美聯
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