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組不成政府後梅克爾的下一步? 有4條路可走

2017-11-20 12:41聯合報 記者季晶晶╱即時報導

梅克爾19日與綠黨、自民黨協商組聯合政府,無奈談判最終仍破局。歐新社
梅克爾19日與綠黨、自民黨協商組聯合政府,無奈談判最終仍破局。歐新社
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德國總理梅克爾籌組聯合政府未果,德國的下一步可能是再次進行協商、另找盟友,或重新舉行大選,以後者的可能性最高。

再次協商

梅克爾可能建議,協商已逾一個月的三方四黨冷靜一段時間後重新再試。

梅克爾很清楚聯合政府破局的風險,她的總理職務可能不保。但各黨對移民、環保和歐盟政策的立場南轅北轍,延長協商恐怕也會使各黨更堅持己見。梅克爾的巴伐利亞盟友基社盟已爆發內部拉鋸,黨魁澤侯法在壓力下誓言新移民必須設限。

德國憲法並未規定選後籌組政府時限,梅克爾大可以穩坐看守政府領導人大位,靜待各黨找出妥協方案。但這意味歐洲最大經濟體將由跛鴨政府管理,無力採取大膽政策。

另找盟友

理論上,梅克爾可以轉向過去聯合政府的盟友社民黨。這也會是最穩定的選項,因為梅克爾的基民/基社盟加上社民黨,在議會有壓倒性多數。

但社民黨9月大選輸得太丟臉,已數度表示,現在的角色是反對黨。社民黨黨魁舒爾茲也說,準備好再度投入大選。

少數政府

梅克爾也可以領導少數政府,持續擔任總理,因為總理由議員推舉。

聯邦議院可開會投票三次。如果梅克爾贏得多數票,就能第四度連任總理。但她想要穩定的政府,並不偏好這個高風險選項。

德國自二次大戰以來沒測試過少數政府。

重新選舉

2018年初重新舉行大選是最可能的選項。

在依據德國基本法重選前,總統必須先解散下議院。通常總理可要求國會進行信任投票,以啟動此一程序。但梅克爾是看守政府的領導人,不能主動這樣做。可由總統施泰因邁爾提名梅克爾,要求議院投票。

梅克爾若未贏得過半選票,14天內可進行第二輪投票,如果仍未過半,第三輪只需多數票,梅克爾就能保住大位。施泰因邁爾有一周時間決定,是否認可梅克爾擔任總理或解散議會。如果他選擇後者,大選必須在60天內舉行。

但主流政黨對重辦大選興趣缺缺,他們擔心極右的另類選擇黨可能獲得更多選票。

梅克爾德國

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