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為何義大利能避免大型恐攻? 對付黑手黨經驗派上用場

2017-06-26 16:35經濟日報 記者黃智勤╱即時報導

歐洲各地近年恐攻頻傳,而義大利自1980年來卻能避免大規模恐怖攻擊發生,專家認為...
歐洲各地近年恐攻頻傳,而義大利自1980年來卻能避免大規模恐怖攻擊發生,專家認為義大利警方自1970年來頻繁與極端政治團體及黑手黨交手,過程中建立起的反恐策略與情報工作,在對付IS恐怖份子上發揮作用。圖/ingimage
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今年1月犯下英國倫敦橋恐攻案的義大利籍男子扎格巴(Youssef Zaghba),早就被義大利警方列為風險名單,他每次入境波隆那時,都在機場遭到盤查,居留義大利期間也受到警方密切監控。

這也凸顯義大利與英國在反恐監視上嚴謹程度有別,儘管義大利警方早已警告英國警方扎格巴具有威脅性,扎格巴入境英國時卻從未在機場遭到攔下或質問,英國情報局也未將其列入反恐監視名單。

歐洲各地近年恐攻頻傳,而義大利自1980年來卻能避免大規模恐怖攻擊發生,這只是因為運氣嗎?專家認為,義大利警方自1970年來頻繁與極端政治團體及黑手黨交手,過程中建立起的反恐策略與情報工作,在對付IS恐怖份子上發揮作用。

義大利警方過去數十年來致力於對付政治暴力與黑幫組織犯罪,在1960年至1980年間,極左翼與極右翼激進政治團體頻頻在車站等公共場所發動大規模恐攻,這段時期又被稱做「槍彈歲月」(Anni di piombo,英譯Years of lead)。義大利警方也與黑手黨有數十年的交手經驗,兩名反對黑手黨的知名法官在1990年代接連遭到謀殺。

受過去的經驗影響,義大利警方在反恐上也更為嚴謹。義大利內政部的數據顯示,在2016年3月至2017年3月間,義大利反恐部門盤查了逾16萬人,其中3.4萬人在機場就被攔下,550名恐攻嫌犯遭到逮捕,當局也關閉逾500個涉及激進內容的網站。去年犯下柏林耶誕市集攻擊主嫌艾姆里(Anis Amri)也是在義大利米蘭遭到警方擊斃。

前義大利情報官員馬薩洛表示:「我們從對抗恐怖主義的歲月中學到慘痛教訓,也從經驗中瞭解,反恐行動必須與執法緊密配合,預防是反恐的關鍵。」義大利警方瞭解嫌犯在牢中遭到激化的危險性,也針對有恐攻嫌疑的非住民嚴加執行遣返作業。

反恐政策專家加利(Francesca Galli)也指出,相較於英國、法國與比利時,義大利境內思想可能遭激化的第二代移民人數沒那麼多,是另一大關鍵原因。為了監視一名恐攻嫌犯,當局必須派出20人全天候監控,若嫌犯基數太大,也會形成挑戰。

義大利反恐英國

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