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冷眼集/政院心態不改 吃飯無助和解
藍白昨第四度封殺明年度中央政府總預算案。雖然朝野和解飯周五就要登場,但行政院長卓榮泰態度轉為強硬,不只反嗆無黨籍立委高金素梅「危言聳聽」,更搬出「兩院權責說」指立院角色就是負責審查。政院若心態不改,吃飯也無助和解。
這場總預算之爭,源頭在於藍白不滿立法院三讀通過的「原住民保留地禁伐補償條例」修正條文,將原住民禁伐補償從每公頃三萬元調高到六萬元,行政院無視法律,整整少編廿六億元。在野黨大動作要求退回總預算案,雖讓政院顏面盡失,但也只是要求政院遵守「預算法」補正而已。
卓榮泰與立法院長韓國瑜兩人共邀朝野黨團吃「和解飯」,總預算僵局似乎露出曙光,只是和解飯前夕,綠營在網路上仍然攻勢凌厲,狂轟藍白卡治水預算,就連總統府副秘書長張惇涵都來參一腳,引用韓國瑜金句「莫忘世上苦人多」,遭在野黨反批「攪局」,也讓外界質疑,府院到底在扮黑白臉,還是根本不想協商?
卓榮泰昨備詢時一度搬出「兩院權責說」,指行政院是編列預算,立法院角色就是審查預算。就實務而言,總預算縱使遲遲不過關,國家也不會如綠營所說關門大吉無法運作。依預算法第五十四條規定,預算若無三讀通過,除政府新增計畫,其餘仍可依照去年動用的額度動支。由此可知,賴政府大不了動用去年預算額度執行政務,反倒是在野黨要不到原住民禁伐補償依法編列的經費。
不過,根據預算法第五條,行政院本來就該依照法律編列預算,若卓榮泰真認為禁伐補償共廿四億元有窒礙難行之處,大可提起覆議案,選擇違法不編列,等同視立院三讀法律案為無物,又如何讓立院尊重政院呢?
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