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國土法將斷後路 寺廟遇難題喊「根本是官逼民反」

我國寺廟早期多在非都市計畫內的山坡地、農牧林業用地,國土法明年上路後,除部分地目可供宗教使用外,沒有變更地目途徑,相當於斬斷寺廟合法化後路。圖為新北知名貝殼廟。記者王慧瑛/攝影
我國寺廟早期多在非都市計畫內的山坡地、農牧林業用地,國土法明年上路後,除部分地目可供宗教使用外,沒有變更地目途徑,相當於斬斷寺廟合法化後路。圖為新北知名貝殼廟。記者王慧瑛/攝影

我國寺廟早期多在非都市計畫內的山坡地、農牧林業用地,國土法明年上路後,除部分地目可供宗教使用外,沒有變更地目途徑,相當於斬斷寺廟合法化後路。三芝北海聖雲宮廟方直批,國土法憑空出現又溯及既往,讓早在當地幾十年的宮廟無所適從,不僅沒解決問題,還把問題丟給百姓,未來不合法寺廟被查封,根本是與民搶地。

新北現有939家登記寺廟,其中178家正式登記,761家正在補辦登記寺廟(3000家黑數)。新北市長侯友宜曾指實施後,許多寺廟無法合法化恐面臨罰款,卻遭國土署反嗆是地方長期未輔導合法化導致。侯友宜強調,新北地方一直很努力讓寺廟合法化,盼中央地方合作共同解決問題。

寺廟合法化問題在於用地,依現行區域計畫法,若非第一級環境敏感地區或其他依法不得變更用地,可申請變更用地為宗教使用,比如在山坡地保育區、農牧、林業用地的寺廟,皆能以此合法化。然而國土法上路後,原屬於甲種、乙種、丙種建築用地、遊憩用地或特定目的事業用地,以及國土法農業發展區第4類、城鄉發展區第2-1與3類外,其餘位於非都市計畫的寺廟,沒有途徑能申請變更。

新北民政局宗教科長林美芬指出,部分寺廟因土地所有權繼承複雜、申請興辦事業計畫經費不足等問題,遲遲無法完成合法化,未來國土法上路後,面臨無法源辦用地變更,相當於斷了繼續存在的後路。

三芝北海聖雲宮主委江宗柏說,聖雲宮現有一部分土地是跟國產署租用,20幾年前就要跟他們買地,但國產署無法釋出,市府曾建議他們向國土署申請同意變更地目,從農牧用地變更成宗教使用,「但光蓋一個同意章就要求15%回饋金」,但土地還是國家的,加上申請興辦事業計畫,8年前約800萬費用,宮廟不是營利事業如何同意?

江宗柏直批,宮廟早已存在40餘年,如今國土法憑空出現又溯及既往,大家不是不願解決,而是政策有問題,且政府又將問題丟給百姓解決「根本是官逼民反」。江無奈說,未來國土法上路後,罰鍰是幾百萬起跳,繳不出罰鍰就會被查封,豈不是與民爭地?

石門富福頂山寺以大量的貝殼與珊瑚裝飾聞名,原寺址位於三芝,2022年搬到石門,是新北知名貝殼廟。副主委陀春明說,原來在三芝的土地為保育區、保護區,無法變更地目,在民政局輔導下尋找淡水、金山、石門一帶土地,並從2003年申請興辦事業計畫,直至2023年才通過。

陀春明說,申請耗時10年,歷經各種單位、專家學者會勘,包括水保計畫、地質等,甚至還發公文給軍事單位,看建物是否阻擋航空路徑等,光是申請計畫就投入2、3千萬,更別說寺廟遷址花費破億。陀直言,國土法一旦實施「很棘手」,很多寺廟將動彈不得,公權力介入後,這些不合法的廟宇恐被夷為平地。

新北石門知名的珊瑚貝殼廟,參觀時,可穿越彷如海底隧道的空間。記者王慧瑛/攝影
新北石門知名的珊瑚貝殼廟,參觀時,可穿越彷如海底隧道的空間。記者王慧瑛/攝影
新北石門知名的珊瑚貝殼廟,風格獨特。記者王慧瑛/攝影
新北石門知名的珊瑚貝殼廟,風格獨特。記者王慧瑛/攝影
新北石門富福頂山寺以大量的貝殼與珊瑚裝飾聞名,原寺址位於三芝,2022年搬到石門,是新北知名貝殼廟。圖/新北民政局提供
新北石門富福頂山寺以大量的貝殼與珊瑚裝飾聞名,原寺址位於三芝,2022年搬到石門,是新北知名貝殼廟。圖/新北民政局提供

國土法 石門

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