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官司纏身...高虹安小內閣不安定? 竹市府:懸缺時間比前朝短

新竹市長高虹安上任1年4個多月,辭職離府的局處長多達6人。圖/新竹市政府提供
新竹市長高虹安上任1年4個多月,辭職離府的局處長多達6人。圖/新竹市政府提供

新竹市長高虹安官司纏身,5月再度密集開庭,恐影響竹市小內閣人事。高上任1年4個多月,辭職的局處首長多達6人,尤其教育處長陳木金昨正式離職轉任市府顧問後,形成行政處長與教育處長「二度出缺」,是歷任竹市長罕見。5月20日市議會定期會開議在即,重要局處長仍懸缺,引發朝野攻防。

新竹市政府回應,人事調整為各縣市政府普遍現象,市府積極回應議員關切,配合調閱2014年至2024年各局處首長任期資料,發現高虹安上任後並無特別變化,懸缺時間也較前市府短暫;前市府時期曾有多個局處發生首長懸缺1年以上,或事務官副首長代理超過1年。

市府進一步說明,前市府時期教育處長曾輪替6位處長,期間單次懸缺首長1年6個月;都發處長輪替5位,曾單次懸缺首長2年4個月;地政處長輪替5位,曾單次懸缺1年5個月及1年;衛生局長輪替4位,累計懸缺超過3年。

高虹安1年多來小內閣人事震盪,鄰近的桃園市長張善政、苗栗縣長鍾東錦同樣都是「改朝換代」,鮮有局處長離職。張善政小內閣,直轄市規模32個局處僅秘書處長、客家局長換人,其餘為新增或整併局處而異動人事,鍾東錦局處長異動以退休為主。

據統計,高虹安前年12月25日上任以來,包括行政處長謝泊弘、教育處長童鳳嬌、行政處長吳皇昇與教育處長陳木金請辭或離職離開新竹市政府,副市長蔡麗清、文化局長錢康明「被離職」。其中,副市長出缺4個多月最久,由民眾黨籍前立委邱臣遠接任,行政處長則面臨二度出缺,懸缺未補已1個多月,是否對外覓才或府內異動仍是未知。

民進黨多名市議員都對高虹安任內局處長異動表達不滿,議員曾資程質疑,民眾黨主席柯文哲爆出在台北市長任內疑有圖利財團爭議,高虹安同為民眾黨籍,多名局處長相繼離開,「會不會跟台北市有類似情節?」先安全下莊,避免陷入不必要泥淖。

議員楊玲宜指出,高虹安選才用人都非以專業或公眾利益為優先考量,而多是以個人利益,以及執行個人意志為優先,讓部分局處長的官位充滿政治人事酬庸交換的意味。而高虹安做各項政見決策,更處處充滿政治操作與鬥爭,造成優異局處長與科長無法認同紛紛求去,寧可被降調減薪也要逃離這個荒腔走板的團隊。

國民黨市議員吳旭豐說,市長的官司動態確實是關注重點,但就整體而言,局處長若非行政體系出身,在背負許多政治壓力與操作之下,尤其又是學者出身很容易會適應不良;局處長要有專業之外,也要有面對政治議題的智慧。

「呼籲高虹安要找到對的人,先安內再攘外。」吳旭豐說,行政處長與教育處長都會由副處長暫代,局處業務要持續按SOP執行「不能落鉤」。為了府內運作與人事穩定,建議高虹安先讓潛在人選入府熟悉業務與運作,確認可勝任局處長重責再上任。

民眾黨市議員李國璋與宋品瑩則指出,前市長林智堅任內光教育處長就換了6位(不含代理),平均1年換1位教育處長,更曾經出現「21個局處有4個局處長懸缺」、「衛生局長懸缺33個月」等狀況,怎麼那時的綠營議員們不跳出來指責,現在卻跑出來指責人事更迭反而較少的高虹安?難道又是「綠能,你不能」?

新竹市長高虹安(中)去年才在中小學校長會議上介紹即將上任的教育處長陳木金(右),但陳木金做了8個多月就請辭。本報資料照片
新竹市長高虹安(中)去年才在中小學校長會議上介紹即將上任的教育處長陳木金(右),但陳木金做了8個多月就請辭。本報資料照片

議員 離職 高虹安

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