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藍委提案禁「反質詢」 可請官員離場

新國會立委和官員脣槍舌劍,國民黨立委翁曉玲(右)質疑行政院長陳建仁(左)反質詢,並稱「質詢是上對下」;陳建仁不滿反駁,要求會議主席釐清,場面一度火爆。圖/擷取自立法院視訊
新國會立委和官員脣槍舌劍,國民黨立委翁曉玲(右)質疑行政院長陳建仁(左)反質詢,並稱「質詢是上對下」;陳建仁不滿反駁,要求會議主席釐清,場面一度火爆。圖/擷取自立法院視訊

國會改革法案成為本屆立法院重點法案之一,藍綠白針對藐視國會罪交鋒。國民黨立委羅智強表示,有鑒於近年行政官員接受備詢時,態度傲慢常有反質詢行為,將提案明文禁止官員反質詢及賦予主席制止、請官員離場權力。朝野立委對此看法不同,一位政府部會的國會聯絡人說,官員是否反質詢涉及主觀定義,有時官員只是疑問句,再次詢問立委問題,並無惡意,很難定義。

羅智強表示,近年行政官員接受備詢時,常有反質詢行為,不僅違背立法權監督監督行政權的憲政運作設計機制,也造成議事運作不順暢。例如行政院長陳建仁近兩個月來頻對在野黨立委人身攻擊,批立委是作秀、詐騙集團,這難道是大家想要的國會運行方式嗎?

羅智強指出,質詢權是憲法保障立委的憲政權力,官員不應該插話,也不可以透過反質詢來干擾立委,政府官員反質詢的行為,根本就是踐踏立法院,他將提出「立法院職權行使法第二十五條條文修正草案」,將相關規範訴諸法制化。

多位國民黨立委表達認同,賴士葆表示,官員理當只能就立委提出的問題回答,才是對憲法、人民的尊重,不能反質詢;過去國民黨執政時,一直遵守這項規範,但民進黨執政之後,會藉反質詢和立委吵架,這是最不好的示範,他贊成羅智強的提案,若官員反質詢,可請其離開或經議決列為不受歡迎官員。翁曉玲也說,反質詢是藐視國會,她支持相關提案。

民眾黨團總召黃國昌表示,行政立法彼此尊重,是國人期待看見的正常憲政體制運作,但蔡政府執政以來,行政官員將立法院當成立法局的情況愈加嚴重,前閣揆蘇貞昌曾嗆立委「在那叫什麼」、「不必去查」等囂張行徑,更是民主國家罕見,民進黨在立院成天幫政府護航、洗地,導致行政權恣意妄為,沒有節制,確實應檢討,是否要用立法解決,可以討論,但核心問題是,朝野政黨都應認知民代是代表人民監督,而非代表黨意。民眾黨立委林憶君表示,支持明定禁止官員反質詢,但何謂反質詢,要訂出可遵循準則。

民進黨團幹事長吳思瑤稱,難界定何謂反質詢,就算藍白聯手闖關完成修法,實務執行恐有困難。現行質詢和答詢本來就是一來一回,如果只問不給回答,有時候官員急著要說明政策,卻被立委制止,失去即問即答意義,還是希望立委和官員彼此尊重。

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