藍智庫：推廣銀髮族運動 指導員人力不可少

台灣2025年將邁入超高齡社會，國家政策研究基金會教文體育組召集人陳學聖指出，根據2019年中高齡者運動環境觀感調查發現，近兩成55歲以上民眾，不知如何正確運動，找不到合適的教練。若有運動指導員的引導，將能激發高齡者的運動動機，提高運動興趣，高齡運動指導員對銀髮族運動的指導，扮演重要的角色。

陳學聖表示，證照制度已成為鑑別是否具備專業能力的主要工具。台灣目前高齡運動指導員證照，根據認證單位可分成國家證照以及民間證照，國家證照部分為國民體適能的中級指導員，依據國民體適能指導員資格檢定辦法，指導65歲以上民眾體適能活動，指導員證書有效期間為3年，每次展延期間為3年，即證書有效期可達6年。

證書有效期在今年仍為有效者，為2017年至2022年獲得證書者，計有922人，若以全台65歲以上老年人長期照顧需要率為12.7%推算，國內約有379萬9619名老人是健康、亞健康，可以參與運動者，推估每名指導員需指導4121名老人運動。

至於民間高齡運動指導專業證照認證部分，陳學聖說，有學者認為在檢測內容及水準上有所差異，可能出現專業參差不齊的現象。他建議政府單位為擴充高齡運動指導人力，可以立法或修法鼓勵銀髮族，透過專業培訓取得指導員認證資格，除了能指導其他老人運動外，也可以達健身及服務雙效。

陳學聖表示，政府應善用民間證照制度，讓運動指導員的來源更寬廣，但為建立完整又具有公信力的證照制度，民間證照也必須依據不同專業需求程度進行證照分級，有明確的實習和在職進俢等機制。

陳學聖說，可考量修訂國民體育法第44條，要求各級政府推行國民體育應普設公共運動設施，提供適性適齡器材外，應明訂設置體育專業人員，指導民眾運動；修訂老人福利法，增訂收留達一定人數的老人福利機構，應聘請體育專業人員，指導照顧對象運動或復健。