COP27現場直擊／多國鬧飢荒 糧食危機首次躍氣候峰會焦點

第27屆聯合國氣候峰會（COP27）正於埃及夏姆錫克召開，今年在戰爭、能源危機、通膨與極端氣候多重因素下，索馬利亞、海地及巴西等多國出現飢荒。糧食危機成為本屆峰會的關鍵議題，主辦國埃及更將11月12日定為「調適與農業」主題日。

聯合國氣候峰會歷年設有展攤（Pavilion），各國政府及公民團體可申請於會場設立攤位，舉辦演講或介紹各組織的氣候行動。

糧食與農業展攤（Food and Agriculture Pavilion）主辦成員、國際農業研究諮商組織（CGIAR）資深溝通長強森（Toby Johnson）接受專訪指出，今年是聯合國氣候峰會第一次出現有關糧食及農業的展攤，數量高達五個，「這是明確的訊號。」

「各國政府開始了解，人類要解決氣候變遷，就無法忽視當前的糧食系統危機，這兩者關聯性非常高。」強森指出，糧食系統造成的碳排放高達三分之一，不僅如此，為全球生產大部分糧食的農民卻受極端氣候最直接的衝擊，特別是正面臨乾旱、洪水的發展中國家，「如果要減少飢荒、創造食物，那麼氣候變遷是巨大威脅。」

強森認為，讓糧食系統變得更永續（sustainable）、更具韌性（resilient）非常重要，各國已有許多創新案例，例如孟加拉近年研發耐旱品種的稻米和蕃薯，有助農民面對乾旱；印度積極協助農民建置社區型光電板，能讓農民透過賣電取得收益，讓糧食生產系統更平等。

「我們期望全球農業調適有新進展。」強森表示，COP27在糧食議題的成功關鍵是，各國能否提出機制將資金引入農業調適，讓農民在全球糧食體系有更好的處境，這對於因應氣候危機將有巨大意義。

來自巴西的糧食系統變革倡議者穆里阿拿（Fabricio Muriana）指出，損失與損害、調適及公正轉型這幾個COP27關鍵議題，都和全球農業有關。

「我們不只需要糧食安全，也要糧食自主，人們想要生產自己的食物。」穆里阿拿認為，工業化農業造成社會不平等，在巴西就有許多人正面臨飢餓的恐懼，無法取得下一餐。他呼籲各國政府鼓勵在地生產，讓糧食生產系統與地方社群有更多連結。

穆里阿拿曾深入研究巴西非裔農村社區奇隆博勒斯（Quilombolas），該社區的糧食生產是以社區為基礎，在疫情期間自主分配食物給社區裡的弱勢者，可成為各國思考飢荒、氣候危機解方時的重要借鏡。

今年有15個糧食及農業組織聯合指出，去年格拉斯哥COP26高度聚焦在潔淨能源、金融解方，即便有一百多國簽署全球甲烷承諾，仍嚴重忽略糧食系統在全球氣候行動的重要性，期望今年COP27能有具體進展。