綠派系互卡 地制法續演大亂鬥

立法院臨時會本周委員會排審地方制度法修正草案，朝野全員戒備，民進黨各派系也各懷鬼胎，氣氛詭譎。據悉，日前地制法修法逕付二讀失敗的根本原因，牽涉民進黨派系鬥爭，沒照黨團說好的劇本走。黨內人士預估，各派系將於臨時會繼續大亂鬥，再加上在野黨全力反對，就連領銜提案的民進黨立院黨團總召柯建銘也沒有完全把握地制法在臨時會過關，只能走一步算一步。

現行地制法第四條第一項條文規定，人口聚居達一二五萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區得設直轄市；柯建銘所提修法版本是將「且」改為「或」，被質疑是為了新竹縣市合併升格而量身打造。

知情人士指出，目前彰化縣與「大新竹」的命運綁在一起，若地制法在臨時會順利修法，彰化縣與「大新竹」有可能一起升格，但只要修法沒有通過，就一起回到原點，彰化縣幾乎不可能單獨升格。而民進黨內普遍認為，地制法在臨時會通過的難度很高，光是派系互卡就會好戲連台，根本不可能理性討論。

知情人士也說，彰化縣已向內政部提出改制計畫書，雖然彰化縣人口已符合一二五萬人，但現行法規定，除人口之外，還必須符合政治、經濟、文化及都會區域發展的特殊需要，彰化縣並沒有符合縣市升格具備的特殊性，尤其彰化縣旁邊就是台中市，「台中市已經是直轄市了，彰化縣還有特殊性嗎？」

雖然彰化不分藍綠共同要求升格，但另有一說指民進黨的彰化縣立委及地方幹部對升格有疑慮，主因是彰化縣升格之後，地方生態將受嚴重影響，尤其鄉鎮市長如果全部都去選議員，再加上升格後議員席次變少，將造成參選大爆炸，地方樁腳和議員都會自相殘殺，利益衝突將嚴重影響地方和諧。知情人士也透露，若是彰化縣與「大新竹」一起升格，其他縣市再度被弱化，恐怕也不是民進黨所有派系樂見。