促轉會預告國家不法行為被害者回復條例 估須賠230億元

針對於威權統治時期，政治犯遭沒收財產、土地，促轉會今預告制定「國家不法行為被害者回復條例」，計畫在行政院下設基金會，負責處理權利回復；經查，共255筆沒收土地中，初步判斷，有121筆可原物返還，有134筆須金錢賠償，粗估約30億元，若加上新法制定的補賠償金標準約200億元，合計將約230億元。

促轉會今預告修正「促進轉型正義條例」部分條文修正草案，及預告制定「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例」草案，將「行政不法」納入國家不法行為的認定，並訂定後續包括，健康、生命權、人身自由，沒收財產的權利回復。

促轉會主委楊翠表示，行政不法過去沒有訂在促轉條例中，現在計畫修法納入，讓踐行促轉條例第六條時有平復「司法不公」和「行政不公」的雙重面向。她強調，實踐促轉條例，不只是公布真相，也要有實際行動，在認定國家不法後，也要依據權利回復條例做權利回復。

促轉會指出，草案計畫在行政院下新設「財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會」，設置董事13人，由行政院遴選相關部會代表4人、學者專家5人，及社會公正人士4人。

而相較於「二二八事件處理及賠償條例」與「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例」，新訂回復條例增加賠償標準，在生命、身體、人身自由或健康損害，從每一基數計賠（補）償金10萬元、最高60個基數，改為每一基數計15萬元，最高59個基數（885萬元），可視情節斟酌增加，最高不超過950萬元。另外，若是死刑、擊斃、刑求致死、緝捕致死或失蹤，賠（補）償金最高則為1000萬元。

促轉會表示，上述初估盤點要賠償約200億元。

而在土地部分，促轉會指出，根據國防部103年「戒嚴時期人民被沒收財產統計分析報告暨土地與房屋清冊」，共有255筆土地，其中有私人土地66筆、公法人188筆；255筆中，評估47%可原物返還，53%須以金錢賠償。

須金錢賠償的土地部分，由於部分土地現值賠償恐達百億元，促轉會表示，將以區間計算比例，例如總額未超過200萬元者，做全額賠償；超過5000萬元、未達1億元者，僅計10%；超過10億元者，僅計5%。促轉會表示，粗估總計約30億元。

促轉會表示，財源規劃來自於政府預算編列，以及從不當黨產的追討中挹注。草案計畫相關申請應於6年內做申請，但可由行政院核定延長2年，最多2次。換言之，申請期限最長可達10年。