陳菊的人權委員會職權行使法違憲 柯建銘盼撤回

立法院司法與法制委員會今審查「監察院國家人權委員會職權行使法草案」。記者劉宛琳/攝影
立法院司法與法制委員會今審查「監察院國家人權委員會職權行使法草案」。記者劉宛琳/攝影

立法院司法與法制委員會今審查「監察院國家人權委員會職權行使法草案」。司法院認為,監察院函請審議「監察院國家人權委員會職權行使法草案」第5條第2項、第3項存有違憲之虞;第12條第2項有關訴訟參加部分,適用上亦有疑義。

民進黨團總召柯建銘也認為應先協商討論,不應為了此法和人權委員會委員去創造憲政衝突,最後召委李貴敏決定休息協商,再決定是否審議。

柯建銘認為,人權委員會應該撤回此法,以監察法為本來討論職權,不宜為了人權委員會委員直接給予職權行使法,不過他也強調自己不是打臉監察院,而是若大家都有共識,今天根本不必詢答。李貴敏也說,如果釋憲請求和調查機關延伸到一般民眾身上,就不是原來監察院的職權,而是用職權行使法達到擴權的目的,「如果你的意圖是成為各院太上皇,我們無法接受」。

針對監察院國家人權委員會職權行使法草案第5條第2項「人權委員會處理案件或進行上開研究,如發現有重大侵害人民權利事項,且相關法律或命令有牴觸憲法者,得經監察院會議決議後,向司法院聲請釋憲」。司法院指出,其規範意旨在「創設」監察院之人權委員會特殊的釋憲聲請權,過去已於制憲過程中排除,有超越憲法列舉之監察院職權。

而條文草案第5條第3項規定,「人權委員會得要求相關機關就其職掌有關人權事項之政策、法令或行政措施有無侵害人權事項及其改進方案,提出說明。」司法院認為,此一擴增之權限本有違憲疑義,配合第2項規定後,更加擴張監察院人權委員會得任意聲請釋憲的疑慮,導致憲法下原有的權力分立分配失其均衡,違反權力分立原則。

司法院表示,此法第2項及第3項規定,以法律回復制憲者排除之議,又存有破壞權力分立均衡之疑慮,並架空人民聲請釋憲之程序,使補充性原則企求落實之重要意旨落空,不論從憲法權力分立原則、憲法政策而言,均有疑義。其替代之道,不如回歸國家人權委員會組織法規定,在權力分立原則下規畫國家人權委員會之職權行使規定,妥適扮演法庭之友或指定之相對人角色,捍衛人權。

司法院強調,人權委員會之功能宜置重於「個案」之監督與救濟,至於一般性政策與法令部分,則僅宜賦予建議、諮詢等功能,不宜有太具強制力之職權,避免抵觸憲法權力分立原則所設界限。

人權 監察院 柯建銘 陳菊

延伸閱讀

人權會草案陳菊不出席 李貴敏籲放身段

陳菊明不列席立法院 李貴敏籲放下身段建立慣例

國民黨杯葛蘇揆沒盡頭?柯建銘:下會期蘇還會再來

前高市府官員再進監院 陳菊「用自己人」爭議未了

相關新聞

馬英九認同九二共識Plus 江啟臣:不排斥國共論壇

國民黨主席江啟臣昨天發表新書「破浪啟程」。針對國民黨未來兩岸政策方向,江提出「九二共識Plus」,前總統馬英九表示認同,...

華航群聚觀察期延長? 指揮中心下午2時記者會說明

華航、諾富特群聚案昨又傳出一名機師教官(案1183)及家人(案1184)染疫。但因教官原先未被匡列為居家隔離對象,此波群...

張景森:沒被蘇貞昌指責 傳言不是事實

平面媒體今天報導稱,行政院長蘇貞昌為了台鐵改革,曾在總統蔡英文面前怒斥行政院政委張景森。行政院上午隨即澄清這是不實報導,...

台鐵公司化草案出爐!現職人員採雙軌 下周院會討論

台鐵太魯閣事件後催生歷史性改革,交通部4日已將「國營台鐵股份有限公司設置條例草案」報行政院審查。根據本報取得草案,台鐵公...

警界風波頻傳 藍委點名徐國勇下台負責

近日警界風波頻傳,引發外界質疑警紀崩壞。國民黨立法院黨團總召費鴻泰今天表示,台北市黑幫治國,內政部長徐國勇必須給個說法,...

趙介佑今晚開除黨籍 吳怡農宣布3項改革

民進黨台北市黨部評議委員會於今晚間召開臨時會議,進行候補評委宣誓就職,並選出新任評委會召集人林萬賀。

商品推薦

udn討論區

0 則留言
規範
  • 張貼文章或下標籤,不得有違法或侵害他人權益之言論,違者應自負法律責任。
  • 對於明知不實或過度情緒謾罵之言論,經網友檢舉或本網站發現,聯合新聞網有權逕予刪除文章、停權或解除會員資格。不同意上述規範者,請勿張貼文章。
  • 對於無意義、與本文無關、明知不實、謾罵之標籤,聯合新聞網有權逕予刪除標籤、停權或解除會員資格。不同意上述規範者,請勿下標籤。
  • 凡「暱稱」涉及謾罵、髒話穢言、侵害他人權利,聯合新聞網有權逕予刪除發言文章、停權或解除會員資格。不同意上述規範者,請勿張貼文章。