高涌誠:替政治受難者平反 將是人權會重點之一

國家人權委員會副主委高涌誠。記者蔡晉宇/攝影
國家人權委員會副主委高涌誠。記者蔡晉宇/攝影

監察院院會今天通過「國家人權委員會職權行使法草案」,會中也通過「監察法」第26條修正草案,賦予調查中案件得適度公開之法源,盼監院能進一步走向公開透明。國家人權委員會副主委高涌誠說明,未來替政治受難者平反也會是人權會工作重點之一,在促轉會落幕前雙方會以業務聯繫、軟性協作方式合作,避免疊床架屋問題。

高涌誠表示,人權會不同於傳統監察權事後調查的性質,會有更多跟行政機關之間會有協作角度,目前已接到政治受難者陳情,表示有促轉

無法處理的案件,這部分符合人權會關心人權的宗旨,會加以討論如何解決,以保障到陳情人人權。至於外界質疑是否會具有政治性辦案,高涌誠說,內部也的確有意見擔憂會被如此看待,因此轉型正義案件主要採被動接受陳情,不會主動出擊。

監察院新聞稿指出,「監察院國家人權委員會職權行使法(草案)」條文共13條,除明定人權會處理案件應依正當法律程序及比例原則,同時規定處理陳情案件必要時得進行調解,依職權或陳情進行案件調查、訪查或系統性之國家詢查時,得要求政府機關(構)、私法人或私人團體協助配合;各級政府機關(構)因涉及人權侵害事項,必要時得協助人民提起司法救濟及聲請參加訴訟。

關於「監察法」第26條修正案,監察院表示,明定監察院調查權之行使應遵守正當法律程序及合乎比例原則,以彰顯法治國家監察權行使之基本原則;調查案件除報請結案外,應提出調查報告,賦予調查報告法律位階法源依據;為保障人民知的權利,將現行有關調查人員對外不得宣洩之規定增訂但書,使與公共利益或人權保障有關者例外得公開,俾監察職權之行使更臻完善。

高涌誠表示,雖然法源賦予調查私人,但人權會調查未來還是以公部門為主,私部門是例外中的例外,且糾正、彈劾還是回到監察院常設委員會,目的就是要對私人侵擾降到最低。

高涌誠指出,為避免外界有監院、人權會擴權疑慮,此次修法草案也明定了監委行使職權,必須遵守正常法律程序與比例原則。高涌誠說,調解權部分,人權會將將著重在政府侵害人民案件,若當事人希望協助調解,才會做必須處置,若是私人跟私人間問題,仍傾向交由司法處理;協助人民提起救濟同樣是針對國家侵害部分,而非私人之間。

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