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新聞眼/司改烏煙瘴氣 參審制還要強闖?

司改團體在立法院外靜坐抗議,呼籲司法改革應參審制、陪審制兩制併行,在野黨團也到場聲援。記者陳熙文/攝影
司改團體在立法院外靜坐抗議,呼籲司法改革應參審制、陪審制兩制併行,在野黨團也到場聲援。記者陳熙文/攝影

近來司法改革又成為輿論焦點,從前天蔡總統被爆把大法官呂太郎叫到官邸訓斥,到昨天立法院公聽會上專家學者點名蔡總統任命的兩位考委曾阻擋司改,兩件事看似獨立,卻共同指出了蔡總統二○一六年首任就職提出的司法改革,至今仍有很大的改革空間。

司改議題是二○一六年蔡總統就職演說中,獲得台下最熱烈掌聲的段落,向來受蔡政府重視,剛上台就大動作進行的司改國是會議,一度讓國人燃起了改革希望。眼見會議作成決議已快三年時間,蔡總統在上一任期的承諾,變成這屆大選的競選口號,但具體落實的項目,人民仍無感。

民進黨立院黨團總召柯建銘數度直言,司改國是會議的成員不具有民意基礎,所做的決議不算數,不能作為對立法院的指導棋。但大張旗鼓的司改會議都不能作數,結果就是不見改革成效,人民對司法的信任度仍低。

司改未能如期推動,除了舊體制的消極抵抗,執行單位未能有效反映執行上遇到的困難,亦是原因之一。這回蔡總統被指訓斥呂太郎的事件,只會讓官員更加噤聲。試問,連能彈劾總統的大法官,都會被蔡英文隨叫隨到訓斥一番,哪個官員要是說出了不中聽的真話,恐怕要有隨時被蔡英文叫到官邸給臉色的準備。

而立法院審查考試院人事案,竟也爆出兩位考委被指阻擋法律人員考訓改革之事。即使考試院副院長李逸洋表示子虛烏有,但從他的聲明,至少可見考試院內不同意見者的互槓嚴重,讓李逸洋連「丟臉」都說出口。

與此同時,立法院臨時會正在審議攸關審判制度變革的「國民參與刑事審判法」草案,該案雖經兩次馬拉松協商,仍有絕大多數條文被保留,可見朝野迄無共識,也足見爭議之大。民進黨若仗著國會多數,欲強行表決該案,無疑是為已經夠混亂的司改再添爭議。

正當司改烏煙瘴氣之際,蔡政府真要在臨時會上,將極具爭議的「參審制」強渡關山嗎?

司法改革 立法院 考試院

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