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婦聯會逾期未轉型政黨遭內政部廢止 法院裁定停止執行

「中華民國婦女聯合會」未於期限內轉型為政黨,日前遭內政部廢止立案。婦聯會聲請停止執行。記者賴佩璇/攝影。
「中華民國婦女聯合會」未於期限內轉型為政黨,日前遭內政部廢止立案。婦聯會聲請停止執行。記者賴佩璇/攝影。

「中華民國婦女聯合會」未於期限內轉型為政黨,日前遭內政部廢止立案。婦聯會聲請停止執行,台北高等行政法院審酌公私益後,認為應以婦聯會會員結社自由、表現自由為優先保護對象,裁定除不得再用政治團體名義收受政治獻金外,其餘均停止執行,可抗告。

意即,在本案訴訟確定前,婦聯會暫時不用被廢止及清算。

政黨法兩年緩衝期屆滿後,內政部去年兩度行文婦聯會,並下達最後通牒,限令婦聯會在今年4月26日前要依政黨法轉型為政黨,否則將予以解散,財產依法清算。由於婦聯會沒在期限內轉型,內政部已發函廢止立案並命進行清算。

婦聯收到內政部正式廢止立案的行政處分後,5月11日號召各地社福團體,創立70年來首度上街頭抗議,再轉往北高行遞狀,求司法開啟一線生機。

法院衡量公私益比重後,認為原處分一經執行,婦聯會的法人格立即消滅,清算程序完結後的賸餘財產,則歸屬於國庫,各該等法律效果及相關效應,均屬即刻發生且不可逆,也不可能透過金錢予以補償。

尤其,婦聯會為政治性團體,予以廢止,其會員透過結社以參與公共政策形成的可能,將因原處分的執行而無從實現,於婦聯會會員的結社自由影響甚鉅。

原處分要求非屬政黨的政治團體,必須於政黨法施行後2年內修正章程轉換為政黨,否則即廢止立案,顯然不容許有非屬政黨的政治團體存在,但又未明文提供無意轉型者轉換為其他類型團體的空間。

退場機制嚴重僵化,恐於人民結社自由過度限制,有失比例原則而有違憲之虞。原處分所據法文是否合憲,既非全無爭議,關於原處分是否違法應予撤銷的爭訟,並非顯無理由。

因婦聯會並未轉型為政黨法中所謂的政黨,無從監督其財務內容,是否仍得繼續收受政治獻金,以及收受後如何運用,確有疑慮,因此停止執行原處分不包括收受政治獻金,對於公益應該就沒有重大影響。

婦聯會 內政部 政治獻金

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