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反制罷韓興訟開庭 韓方:「這是法官善與惡的選擇」

高雄市長韓國瑜委任律師葉慶元(左)。記者賴佩璇/攝影。
高雄市長韓國瑜委任律師葉慶元(左)。記者賴佩璇/攝影。

高雄市選委會宣布第二階段罷韓連署過關,市長韓國瑜為反制聲請停止執行。台北高等行政法院今下午開庭調查,韓方強調,第一階段連署明顯是偷跑,甚至出現「死人連署」偽造文書情事,提告是為維護程序正義,「這是善與惡的選擇,仰賴法官智慧。」

今年1月20日,中選會發函通知領銜人領取第二階段連署人名冊,並於60日內徵求連署。今年3月9日,罷韓團體提出第二階段連署書。4月7日,高雄市選委會開委員會議審查,確認已過22萬8134份門檻,將展開第三階段罷免投票。

韓國瑜認為「罷免連署偷跑」,宣傳活動在市長任職未滿1年時即開始進行宣傳並簽署罷免提案書,違反選罷法第75條規定,向法院聲請停止執行,另向行政院提訴願。

律師葉慶元認為,罷免提案人在韓市長就職未滿一年就開始進行罷免活動,違反正當法律程序,顯屬違法。「wecare高雄」等罷韓團體則以利害關係人身分,委任律師高榮志參加訴訟。

法官郭明禮開庭調查,首先釐清中選會發「函」是否屬「行政處分」,中選會及參加人認為僅是「觀念通知」,而韓方主張「是」,且具公法上爭議,可提起行政爭訟。

中選會委任律師李荃和說,1月20日的函有四項內容,完全是重申法條,通知領銜人符合要件、進入下一個階段,若未領取則視為放棄,並無法效性、外部性,如果領銜人放棄,並非中選會製造的法律效果。

葉慶元主張,中選會未調查事實,也未拒絕接受違法連署書,罷韓團體是明顯提前連署,且中選會命高雄市選委會對罷免提議書進行查核,卻拒絕接受對提案人不利的調查結果,「原處分」有重大瑕疵。

李荃和認為,經媒體大幅報導,韓知悉第一階段連署過關30天後才提訴願,已逾期提出救濟。韓方強調,從沒收到原處分,未閱卷前不知悉,會選擇閱卷是因坊間一直說韓市長怎麼沒動靜,才去瞭解發現違法情事。

依據行政程序法第98條第3項規定,未載明救濟教示條款的話,利害關係人享有知悉後1年的救濟期限。最高行政法院109年判字第60號也如此認定。

停止執行裁准與否,法官必須考量繼續執行是否會有緊急、重大、不可回復的損害,非由行政法院馬上介入。韓方主張,將邁入第三階段投票,具有急迫性且本案訴訟打完,市長任期已過,無法回復,且這情況無法歸責於韓。

李指1月就通過,韓當時不提救濟,直到4月才提,根本不緊急也不重大,等罷免通過再提「罷免無效之訴」也可能回復市長職務,行政法院沒有現在非介入不可的道理。

葉表示,正當法律程序被破壞,縱使3年後打贏官司,市長任期回復的了嗎?律師林石猛說,對方是混淆視聽,施政計劃被剝奪,難以回復。

「停止執行對公益有無重大影響?」葉慶元說,「考生提早4個月考國考,考試成績有參考價值嗎?」停止執行才是維護重大公益、程序正義,罷韓團體可以再重新連署。

林石猛則表示,「這是善與惡的選擇,端看法官智慧」、「法院審理個案不得保護惡意,而向壞人學習。」

李說,「韓國瑜是為私益,人民行使參政權是為公益。」被罷免也不是本案標的,如果打贏不會鬧雙胞,如果法院裁准,待本案訴訟一、兩年才會確定,「變相利用法院程序,架空人民行使罷免權,破壞社會公益!」法官諭知候核辦。

罷韓團體委任律師高榮志。記者賴佩璇/攝影。
罷韓團體委任律師高榮志。記者賴佩璇/攝影。
高雄市長韓國瑜委任律師林石猛(左)。記者賴佩璇/攝影。
高雄市長韓國瑜委任律師林石猛(左)。記者賴佩璇/攝影。

罷免 中選會 韓國瑜

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