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農民退休儲金條例草案初審通過 提繳比率爭議待協商

「農民退休儲金條例草案」今立法院經濟委員會初審通過,爭議的政府提繳比率留待協商。記者彭宣雅/攝影
「農民退休儲金條例草案」今立法院經濟委員會初審通過,爭議的政府提繳比率留待協商。記者彭宣雅/攝影

立法院經濟委員會今逐條審查「農民退休儲金條例草案」初審通過,農民退優制度分為兩筆金額,一筆是農委會承諾絕對不退場的老農津貼,另一筆是農民儲金;行政院版本的儲金,是一比一提繳1%至6%,但政府提撥的儲金比例部分,立委本著「照顧農民」共識,提出各種競相加碼提繳。

農委會主委陳吉仲表示,今天是台灣農民驕傲的一刻,但若讓這制度最後走向是福利制度,不是產業制度,對農民最後反倒是傷害,他真心期待立法院可以採用行政院版本就好;最後通過版本也大多採用行政院版本。

至於爭議性的條文第七條,政府應該提繳多少金額比率,經濟委員會保留民進黨國民黨各一個版本(共兩版),交付協商;並有附帶決議要兩年檢討一次,同時三個月內提出扶助原住民農民投保農保之可行性方案,辦理期程與績效指標;此外有關延壽年金若未開辦,由主管機關農委會研議開辦。

立委曾銘宗所提案版本,是政府提繳1.5倍,提繳3萬3368元看起來很多,他說,用35年後的3萬3000元,2%用通膨計算,最後幾只剩下1.6萬;政府年負擔27億元,其實並不多。

立委郭國文表示,農委會1600億元預算,若立法院通過最低工資法,未來農民儲金是否用2萬3800基本工資為基準也不一定,農委會在制度對照上,從農民退休金制度對照,強調社會福利與社會照顧,勞工是社會保險,不可相提並論,制度一比一提撥過於保守。

郭國文說,外界認為財務負擔重,但農民退休儲金制度本身與社會保險不同,政府沒有責任負擔最終財務責任,也就是這筆錢領完就結束了,政府僅只是相對提撥而已,沒有所謂的最終財務責任,這制度是公積金的個人強迫儲蓄,領完就沒有了。

根據政院版本,農民退休儲金為一比一提繳,農民提繳6%,政府就提繳6%;有立委提出政府提繳加碼2%、1.2倍、1.5倍、2倍;甚至也有農民提繳2%、4%、6%,政府提繳3%、6%、9%版本;但最後採哪一種版本,中午前還沒有結論。

農委會今天提出試算,以30歲提繳35年計算,若政府提繳加碼2%,農民提繳1904元、退休之後儲金領1萬8686元,若加上老農津貼可領2萬9018元;若政府提繳是農民2倍,農民月繳2856元,退休儲金月領2萬4025元,加上老農津貼月領3萬4357元。政府第一年的財政負擔,從10.8億元(行政院版本)到27億不等。

根據農委會的試算,若依照行政院版本,老農津貼加上農民退休儲金,繳交25年可領1萬8471元、30年是2萬2055元、35年為2萬6349元;勞工參加職業公會的自雇勞工,投保25年1萬7586元、30年2萬3224元、2萬9568元。

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