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綠委提公益揭弊保護法 建立通報保護官、擴大保護家屬

民進黨立委吳玉琴將提案立「公益揭弊保護法」。版本將提出建立「公益通報者保護官」、並擴大強化揭弊者保護,除本人外,也保護配偶、直系血親等。記者/林麗玉攝影
民進黨立委吳玉琴將提案立「公益揭弊保護法」。版本將提出建立「公益通報者保護官」、並擴大強化揭弊者保護,除本人外,也保護配偶、直系血親等。記者/林麗玉攝影

立院上屆期已有多位立委提案「揭弊者保護法」,但卻未能三讀通過,屆期不連續,為持續鼓勵吹哨者勇於揭弊,民進黨立委吳玉琴將提案立「公益揭弊保護法」。版本將提出建立「公益通報者保護官」、並擴大強化揭弊者保護,除本人外,也保護配偶、直系血親等。

吳玉琴說,她將提案的版本,與目前行政院重新研擬版本不同之處,在於提案建立「公益通報者保護官」,要求行政院、直轄市縣政府應置揭密者保護官若干名,保護官行使職權時,得為必要之調查。

另外也會強化公益揭弊者保護,擴大保護對象除本人外,也保護配偶、直系血親及其他身分上或生活上有密切關係之一。還有揭弊獎金不得抵扣。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示,公益揭弊者保護法要做到「三保」,包括保護公益揭弊勞工身分、工作權勞動條件不得被不利對待、政府對揭弊者行政與司法保護。

全國金融業工會聯合總會秘書長韓仕賢也提到,全金聯支持揭弊者保護法盡快立法,尤其10年前金融業爆發多起問題金融弊案,不僅讓勞工失業,也讓金融基金賠付相當高金額,弊案的結果還是全民買單、社會受害。

中原大學生物科技學系教授蔡敬民也說,到目前為止,關於食品安全問題的揭發,約有七至八成都是吹哨者揭弊,所以公益弊者保護法的立法,對食品安全的保護相當重要。

吳玉琴提到,公益揭弊不等於檢舉,公益揭弊行為也具有相當大受報復的風險,需要立法由國家保護。目前美、英等國都陸續制定吹哨者者保護專法,儘管目前勞基法、食安法有部分條文關於揭弊保護,但保護力不足,希望訂定專法。

吳玉琴說,為了避免揭發的弊案被吃案,她提案版本也將加入外部揭弊機制,所受理的揭弊機關延宕就得以啟動,至於啟動外部揭弊的條件,若20天內未獲受理調查的通知,經促請辦理後於10天內仍未獲回應;或受理調查後六個月未獲調查結果之通知,經促請辦理後於10天內仍未獲回應。至於外部揭弊單位可為中央或地方民代、具公司登記的媒體及具法人登記的民間公益團體。

孫友聯說,過去許多揭弊案件受害者都是勞工,甚至還有許多勞工其實知道公司內部有問題,但卻礙於生計不敢揭弊,揭弊者保護法的重要性,就是要提供一個公益的檢舉管道。

行政院 食品安全 中原大學

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