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邱太三彭坤業彈劾被否決 僅通過糾正法務部

監察院。報系資料照片
監察院。報系資料照片

曾任法務部長的國安會諮詢委員邱太三,去年捲入涉嫌關說當時的桃園地檢署檢察長彭坤業,因而請辭。監委林雅鋒、王美玉、高涌誠調查後,提案彈劾邱、彭二人,不過經歷兩次彈劾審查會,均被其他監委否決。不過監院司獄委員會則於今天上午通過調查報告,並以現行法規範制定不足,使檢方與被告不易利用,對法務部提出糾正。

依據監察法,監委如欲彈劾官員,須由另九至十三位監委組成審查會投票;如被否決,提案人得要求再審查一次,成員不得與上次重複。本案第一次審查會於去年11月5日舉行,以3:10否決彈劾;今年2月11日第二次彈劾會,邱太三票數0:9,彭坤業1:8,依法彈劾不成立。

本案因壢新醫院(現已更名聯新國際醫院)院長張煥禎涉嫌逃漏稅被起訴。辯護律師希望援引刑事訴訟法455條之2,與檢方認罪協商,但承辦檢察官不願在審查庭階段協商,希望等案件進入普通庭、由其他檢察官接手後再說。張煥禎為儘速脫離訟累,便於108年3月11日,利用與邱太三等人茶敘機會,託其協助處理。18日,邱太三邀彭坤業聚餐,席間告知張陳情之事,並認為承辦檢察官既已同意協商,卻又出爾反爾,請彭瞭解原因。

3月19日,彭坤業指示,本案既已依法開始認罪協商,就應繼續不要中斷。但承辦檢察官陳嘉義與主任檢察官蔡正傑都認為,先前雙方三次「非正式溝通」,不代表檢方已同意進入法定協商程序。監委調查也指出,陳嘉義並未向承審法官提出同意協商的聲請。

但在監察院兩次彈劾審查會中,多數監委都認為,並無明確事證認為,邱、彭之行為已到違法關說程度,因此均予否決。對此提案監委表示,必須尊重審查會決議,但以往不乏官員彈劾未過,刑事卻被判有罪例子,例如檢察總長黃世銘、基隆市長張通榮等,因此不代表沒有重大疏失。

司獄委員會則同意,刑訴法的認罪協商條文,制訂制今已經16年,但是至今在執行上仍然紛亂,缺乏一定規範。所謂「非正式溝通」,能否視為檢方已同意進入協商流程?各地檢署作法不一,容易加深檢察官、被告與辯護人利用此一制度之困難性,因此糾正法務部。

檢察官 邱太三 法務部

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