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紓困立特別法?邱顯智:不能每次都用特別條例急就章

(翻攝邱顯智臉書)
(翻攝邱顯智臉書)

新冠肺炎(武漢肺炎)疫情衝擊我國產業,行政院擬推出振興紓困方案,立法院國民黨團也提出紓困條例草案,希望以特別法方式紓困。對此,時代力量黨團總召邱顯智在臉書上表示,為了量身處理應對事宜,立法上可以先用暫行紓困條例先行處理,不過強調,常態化、法制化還是必需的。

邱顯智並指出,未來在紓困條例立法時,他會主張明定讓行政院或相關部會於某段期間內,提出檢討報告及災害防救法與傳染病防治法的修正草案,讓相關機制能夠法制化與常設化。

針對國民黨團提出「紓困條例草案」,邱顯智認為除了紓困條例,也該一併思考相關制度的法制化與常設化。面對紓困條例,他認為最重要的原則有兩個:

第一,在法制面,要把傳染病的產業補貼補助,防疫照顧假、居家隔離的公假與薪資補貼法制化、常設化,而不是每次都用特別條例急就章;第二,在執行面,按照移緩濟急的原則,就現有預算調度,如有不足才考慮特別預算。避免九二一、八八風災重建條例制定後,浮濫編列預算又執行不力的情形再度發生。

他指出,如果真的要立法,主要目的應該是在相關法律確有不足,並有必要排除部分特別法(如公共債務法、預算法)之限制,才需要在紓困條例中編列特別預算。

邱顯智表示,在歷經了九二一地震、SARS...等諸多災害後,我國法制已相當程度將先前所提出的暫行條例內容,轉化於災害防救法等法律之中。近年來各種災害的頻率、程度與發展速度,都顯示相關法制還有進一步常設化的必要,讓政府及時應對災害時,能有相應的法源依據。

邱顯智 武漢肺炎 行政院

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