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幫行政院「槍響後繼續投籃」中選會主委被彈劾

2019-11-07 17:52聯合報 記者程嘉文/台北即時報導

去年11月24日併隨大選一併舉辦的10項公投行政院依法提出政院對各公投案的意見書之後,卻又在已經超過法定公告期限以後,提出新的修正意見。中選會主委陳英鈐明知此舉違反公投法規定,形同協助行政院「在終場槍響後繼續投籃」,但仍配合違法修改意見。即使行政法院裁定違法,陳英鈐仍不配合執行,最後在抗告被駁回之下,花費931萬元在四大報刊登廣告,將政院意見「還原」為法律期限前提出的版本。監察院今天因此以9:3票數,通過對他的彈劾案。

提案監委高鳳仙、陳慶財指出,依據今年6月21日公告修正之前的公投法,必須於投票日前28天前公告。去年公投日期為11月24日,中選會於10月24日公告十個公投案(7~16案)的政院意見書。但到10月29日,行政院又函送第9~15等七個案子的修正意見書給中選會,文字與先前的版本頗為增加或刪減修改。

此時依法已經超過公投法第10條7項規定之「30日前提出」最後期限,但陳英鈐仍然決定,在未經由委員會決議的情況下,於11月2日公告,將政院的修正意見替換掉原先的意見。

發起公投方隨即向行政法院提告,台北行政法院與最高行政法院分別裁定「停止執行」,中選會則表示不服,將提出抗告。陳英鈐明知抗告並無停止執行的效力,仍然不指示下屬及有關機關停止執行,而且抗告案拖延至16日才提出。

最高行政法院於19日作出裁定,駁回抗告。中選會只得於20日宣布撤銷行政院所提的修正版意見書,然而此時拒離公投只剩四天,登載有政院意見的選舉公報,早就已經發到每家每戶。中選會被迫於21日,在四大報購買全版廣告,公告撤銷11月2日版本的意見書。

監委指出,此舉除造成總計刊登費用931萬餘元的財物損失,並且導致「合法公告未登載於公報,公報內容遭撤銷公告」的結果,令民眾混淆無所適從,影響公民投票之意願,而使人民對公投案所欲創制立法原則之多數意見無法公平客觀呈現,嚴重斲傷政府公信力。

至於11月24日當天,公投與大選合併實施,導致時間嚴重延宕,大量投票所人潮無法消化,出現「邊投票邊開票」現象。監委表示,已經對中選會提出過糾正。

監委陳慶財(左)、高鳳仙說明彈劾陳英鈐案。記者黃義書/攝影
監委陳慶財(左)、高鳳仙說明彈劾陳英鈐案。記者黃義書/攝影
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陳英鈐。報系資料照片
陳英鈐。報系資料照片
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公投中選會行政院

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