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台灣警察一國二制?立委要警政署說明為何差別對待基層

2019-10-17 20:19聯合報 記者何烱榮/彰化即時報導

警政署最近完成全國136名警官統一請調作業,本月18日統一辦理離職手續,21日到新單位報到;彰化縣警察局申請調動的90名警官,只有14人如願,歷年來彰化縣2線2星警官「自願降調」最熱門的台中市警察局,這次僅1名外事警務員「金榜題名」,申請降調到第二志願保四總隊者,全部槓龜,第三志願台南市也只有1人如願。

今年5月警政署辦理第一次全國巡官申請統調作業,彰化縣有79名請調,人數是台北、新北的總和,高居全台之冠;9月辦理第二次統調,彰化縣又有90名警官請調,其中35名是自願降調到6都或專業警察機關的2線2星警官,都再創單一縣市警察局請調人數新記錄。不正常的請調現象顯示彰化縣留不住警官的嚴肅問題,引起彰化縣國民黨籍不分區立委林麗蟬關切。

林麗蟬是立法院內政委員會小組委員,她說,彰化縣不少員警向她反映台灣警察制度是「一國二制」的不合理現象,人民對地方治安不會有差別要求,政府對警察更不能有差別對待,彰化縣人口有126萬多人,警政署對彰化縣治安績效的要求高,卻未合理且公平照顧彰化縣警察,升遷機會和福利都少,讓基層有被歧視的感受,難怪每次全國統調都有很多「小聯盟」警官往6都或專業單位擠。

林麗蟬說,最近內政委員會要開會審查109 年度預算,她會要求警政署好好說明為何小小的台灣,對待基層警察卻是「一國二制」?也會要求警政署到彰化縣跟基層座談,平息基層民怨,這是很嚴肅的制度問題,警政署不能等閒視之。

台灣出現6都後,基層員警形容6都警察局是「大聯盟」,其他縣市警察局是「小聯盟」,官等都比6都矮一截,也少了6都加給。

彰化縣是6都以外全台唯一人口超過百萬的大縣,基層員警自嘲彰化縣是「第7都」,因為歷年來在警政署各項治安績效要求不輸6都,員警將士用命,每年評比也常名列前茅,但升遷機會卻遠不如6都、保四等專業單位。

根據警政署人事資料,彰化縣警察局預算員額2979名,2線3星編制員額只有23名,但2線2星警官共268名,是升遷的最大瓶頸,絕大部分警官胸前的2線2星一掛2、30年,掛到退休。

反觀,台中市預算員額6794名,是彰化縣的2.28倍,但2線3星警官達325名,是彰化縣14.13倍;桃園市預算員額4099名,是彰化縣1.38倍,但2線3星員額有242名,是彰化縣10.52倍。即使保四預算員額只有562名,2線3星也有29名,都比彰化縣多。

10月初,彰化縣議會召開臨時會議時,縣議員李寶銀針對聯合報報導彰化縣90名警官請調之事提出質詢,縣警察局局長方仰寧證實確有此問題。方仰寧說,彰化縣請調志願前三名依序是台中市、保四總隊、台南市,請調原因除很多警官本身不是設籍彰化縣,想調回離家近一點的縣市,有人確實為升遷考量,請調到非戶籍地警察機關,也有人想調到單純的專業警察機關。

彰化縣警察局。本報系資料照片
彰化縣警察局。本報系資料照片
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國民黨籍不分區立委林麗蟬。照片/林麗蟬辦公室提供
國民黨籍不分區立委林麗蟬。照片/林麗蟬辦公室提供
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警察林麗蟬

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