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監院內鬥!「口譯哥」糾正案 11名監委提不同意見書

2019-08-16 20:53聯合報 記者蔡晉宇╱即時報導

駐美代表處政治組組長「口譯哥」趙怡翔因為不具外交人員資格卻出任駐美代表處政治組長職務,飽受到外界質疑。對此,監察院今日通過對外交部之糾正案,內容指出,外交部嚴重混用機要人員及聘用人員之進用機制,且趙怡翔聘為一等諮議未符相關資格條件規定,有明顯疏失。但部分監察委員認為糾正案有破壞權力分立原則之虞,提出不同意見書表示,監委固然依法獨立行使職權監督政府以為制衡,但對屬於行政機關之基礎人事核心權力,仍應避免過度干預而使權力關係失衡。

對於監察院通過對外交部之糾正案,監委王幼玲、高涌誠、蔡崇義、張武修、陳師孟、楊芳婉、田秋堇、林盛豐、趙永清、楊芳玲、瓦歷斯貝林等11人,共同連署提出不同意見書表示,憲法基本原則之一就是權力分立原則,權力之相互制衡仍有其界限,不能侵犯各該憲法機關之權力核心領域,或對其他憲法機關權力之行使造成實質妨礙,例如剝奪其他機關為履行憲法賦予之任務所必要之基礎人事。

11位監委表示,台灣的文官體制,用人需經過考試,及依年資考核晉升的科層,雖然穩定,但是難免僵化,為了維持人事的靈活性,所以規定有「機要人員進用辦法」、「聘用人員聘用條例」,方便機關首長彈性用人。

11位監委痛批,糾正外交部進用隨同長官異動的聘用人員,顯示調查報告不食人間煙火,不諳實務,在既有的人事法規中抱殘守缺,特別是調查意見四引「公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例」的立法意旨,要求不能採計「口譯哥」趙怡翔在政黨的工作資歷,企圖混淆年資不能採計適用在退離給與的範圍。調查意見特意強調機關內部倫理,故意忽視相關規定原先設置是使人事進用彈性的目的,充滿先入為主的主觀認定,有失公允。

11位監委說明,外交部一直都有「諮議」職務,自民國89年開始就有控留5個機要聘用員額缺供駐外機構館長使用,依駐外機構組織通則第10條規定,外交部及各機關得視駐外機構實際需要,依聘用人員聘用條例聘用專門人才,趙怡翔以聘用人員擔任一等諮議,館長當有聘用人員之機關首長用人權限。

駐美代表處政治組組長趙怡翔。華盛頓記者張加/攝影
駐美代表處政治組組長趙怡翔。華盛頓記者張加/攝影
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外交部趙怡翔館長

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