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【重磅快評】久違的「馬維拉」又來了?

2019-06-17 14:23聯合報 主筆室

民進黨遇到甚麼問題,總是拿前總統馬英九出來救援,「難道馬英九不用負責嗎?」因此馬英九常被人稱「馬維拉」。隨著馬英九卸任,漸漸淡出媒體版面,這個稱號也少有人再提及過。不過,大法官提名爭議,卻讓馬維拉再次復出江湖,理由更讓人啼笑皆非。

蔡英文總統剛提名了四位大法官,連同上次提名的人數,已經高達11位,超過釋憲案和解散政黨宣告所需的三分之二門檻。外界因此擔心,以民進黨執政以來諸多政治操作的斧鑿痕跡,未來大法官是否會被拿來當作政爭的工具,實未可知。

民進黨這幾位立委、律師的觀點,是當初修憲已將大法官以二分之一為數,由不同總統提名。陳水扁任內有四位大法官提名未獲通過,但後來馬英九補提名,卻未依照此設計,讓補提名者只補任期,而是做完八年完整任期,從而造成現在蔡總統一人可提名11位大法官的局面。

此論點看似言之成理,事實不然。首先,修憲時確實曾納入二分之一交錯制,但卻未考量到大法官提名未獲通過,或任期未滿即離開的情況。在大法官地位崇隆的獨特憲法地位下,難道補提名的任期只剩一年,就只做一年大法官?如此如何保障大法官獨立行使職權?又如果遇到不肖的政客,是否又會藉此漏洞幫自己人「洗資歷」?

因此在2015年,司法院組織法重新修訂,將補提名做到原任期屆滿的規定取消,讓每個大法官都是獨立的任期,一來補了原本憲法增修條文和法制的漏洞,二來也確保大法官的獨立地位。

民進黨選擇在這個議題上砲口瞄準馬英九,不但是沒事找事,更是畫錯重點。大法官是否獨立行使職權,和大法官被提名者本身以及提名他的人有關,二分之一制只是「防弊」罷了。美國大法官是終身制,有的總統如卡特,終其任期也未提名一個大法官,有的總統如小羅斯福,任期內卻提了八位大法官,相當所有大法官人數。

外界擔心的是民進黨屢屢讓獨立機關變成打手,還有提名的大法官色彩濃厚,找馬英九背鍋,就好像有人拿一把刀走在路上,被質疑要去犯案,應該是解釋自己不會做壞事,怎麼會說責任在把刀子交給他的人手上呢?這番反應,也更顯得民進黨的心虛。民進黨要釋疑,是改變作風,不是拿別人救援

有趣的是,這個案子由「專業辦藍監委」陳師孟接下,監院本身也有英系監委之亂,代表人物就是陳師孟。看來,馬維拉的救援局數,應該不會只有一下子。只不過,對總統的彈劾案權責在立法院,民進黨和監察院恐怕也只會白忙一場。

前總統馬英九。聯合報系資料照/記者曾學仁攝影
前總統馬英九。聯合報系資料照/記者曾學仁攝影
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大法官馬英九

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